Решение по делу № А79-7203/2007 от 27.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-7203/2007

27 сентября 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Яковлевой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Яковлевой Г.Н.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики, 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Ленина, 19,

к индивидуальному предпринимателю Николаеву Александру Николаевичу, 429900, Чувашская Республика, с. Чурачики, Цивильский район, ул. Лесная, 15,

о взыскании 180.00 руб.,

при участии:

от истца – Никоноровой Э.А. по доверенности №09-23/2199 от 03.08.2007 г.,

от ответчика – представитель не явился,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Николаева Александра Николаевича  штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в размере 180,00 руб.  

В обоснование заявленных требований управление указало, что Индивидуальный предприниматель Николаев А.Н. не представил в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представила суду подлинники документов, копии которых приложены к исковому заявлению.

Ответчик, надлежащим  образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Отзыв не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
         Из материалов дела видно, что Николаев Александр Николаевич   зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике 13 июля 2004 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Николаев А.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики провело проверку индивидуального предпринимателя Николаева Александра Николаевича по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель не представил в установленные сроки сведения, предусмотренные статьей 11 Закона, а именно протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год.

Данное нарушение зафиксировано актом проверки своевременности представления страхователем индивидуальных сведений в ПФР №200 от 25.05.2007 г. на основании которого, руководитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики принял решение от №200 от 14.06.2007 г. о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования  в виде штрафа в сумме 180,00 руб.

Индивидуальный предприниматель штраф в добровольном порядке не уплатил, поэтому Государственное учреждение  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
         Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
       Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 указанного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав. В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 данного Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 (в редакции от 14.07.2003 № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Николаев Александр Николаевич не представила относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006 год в установленный законодательством срок.

Следовательно, органом Пенсионного фонда правомерно сделан вывод о совершении предпринимателем правонарушения.

Таким образом, штраф, предусмотренный статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, составит  180,00 руб.

Предпринимателем Николаевым А.Н. не представлены доказательства добровольной уплаты штрафа. На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Николаева Александра Николаевича к ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания 180,00 руб.  

Расходы по государственной пошлине в порядке статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Николаева Александра Николаевича, 22.06.1984 года рождения, уроженца д. Старое Котяково Батыревского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 13 июля 2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике (ИНН 211501626794), проживающего по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, с. Чурачики, ул. Лесная, 15 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики 180,00 руб. штрафа.

Взыскать с Николаева Александра Николаевича, 22.06.1984 года рождения, уроженца д. Старое Котяково Батыревского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 13 июля 2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике (ИНН 211501626794), проживающего по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, с. Чурачики, ул. Лесная, 15 в доход федерального бюджета 500,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья                                                                                            Г.Н. Яковлева