Решение по делу № 5-419/2011 от 08.04.2011

Решение по административному делу

Дело №5-419/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2011 года г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Сыктывкара Республики Коми, зарегистрированного и проживающего по адресу г.Сыктывкар, пр. <АДРЕС>,  работающего <АДРЕС> главным механиком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об алминистративном правонарушении № 16от  04.03.2011г. Мищенко А.В., являясь главным механиком <АДРЕС> расположенного по адресу: г.Сыктывкар, <АДРЕС> <АДРЕС> допустил нарушение лицензионных требований и условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, тем самым совершил административнео правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мищенко А.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, учитывая сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 ст.14.1 КоАП предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Установлено, что 29.10.2007 года Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации <АДРЕС> была выдана лицензия (регистрационный №АСС-11-004835) разрешающая осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как следует из материалов дела, 02.03.2011 года Управлением государственного автодорожного надзора  по РК Федеральной службой по надзору в сфере транспорта была проведена проверка соблюдения автоперевозчиком обязательных требований, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

  К перевозкам пассажиров допущен автобус <НОМЕР> с неисправностями при которых запрещается его эксплуатация (не горит освещение номерного знака, ремень безопасности имеет разрывы, демонтировано сидение в салоне автобуса) (п 1 статьи 19 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г<ДАТА>, п.п. 3.3, 7.10, 7.18 Перечня неисправностей и условии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1994г №1090).

            Не обеспечено выполнение всех рейсов, предусмотренных графиком (расписанием) движения автобусов (не выполнены рейсы по маршруту №4 г.Сыктывкара от остановки с/х «Пригородный»: выход №9 - на 7 часов 19 минут; выход №7- на 19 часов 03 минуты; выход №5- на 18 часов 47 минут) (п.5.9. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 (пункт 14), должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций

Согласно приказу от 31.12.2010 года №72 с 31.12.2010 года Мищенко А.В. назначен ответственным за выпуск в технически исправном состоянии автобусов и контроль за соблюдением расписания и выполнением всех рейсов водителями, также  за соблюдением водителями городских маршрутов на линии, в том числе за соблюдением водителями городских маршрутов схемы и расписания движения автобусов.

Из объяснений Мищенко А.В. в протоколе об административном правонарушении следует, что он  с правонарушением согласен.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Мищенко А.В. как должностного  лица, события и состава вменяемого административного правонарушения

Санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч рублей до четырёх тысяч рублей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить Мищенко А.В. наказание по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                    С.А. Кристелева

Реквизиты перечисления штрафа: УФК МФ РФ по РК (УГАДН по РК); ИНН 1101486364; КПП 110101001<НОМЕР> ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар; р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; КБК 10611690040040000140; вид платежа - штраф за административное правонарушение по постановлению №5-419/11.