Решение по делу № 2-3928/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-3928/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Ермиловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 апреля 2015 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах Разливахиной Г.С. к ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат о признании права на получение компенсации на приобретение продуктов питания, взыскании денежной компенсации на приобретение продуктов питания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с исковым заявлением в интересах Разливахиной Г.С. к ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат о признании права на получение компенсации на приобретение продуктов питания на период временной передачи в семью Н.А., взыскании денежной компенсации за период с ** ** ** по ** ** ** года в размере ...

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и доводы искового заявления. Разливахина Г.С. участия в деле не принимает, представила заявление, в котором на исковых требованиях настаивает.

Представители ответчика и третьего лица Министерства труда и социальной защиты РК считают требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Н.А., ** ** ** года рождения, находился на полном государственном стационарном обслуживании в ГБУ РК Кочпонский ПНИ с ** ** ** года по ** ** **. Несовершеннолетний был направлен Агентством РК по социальному развитию, помещен в ГБУ РК Кочпонский ПНИ на основании путевки Агентства РК по социальному развитию №... от ** ** **

Н.А. является ...

По заявлению Разливахиной Г.С. от ** ** ** года Н.А. приказом ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат был предоставлен адаптационный отпуск с ** ** ** ** ** **

Распоряжением Управления опеки и попечительства по г. Сыктывкару от ** ** ** года №... Разливахина Г.С. назначена попечителем над Н.А., несовершеннолетний подопечный снят с учета в Управлении опеки и попечительства по г. Сыктывкару.

В целях реализации Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 432, Правительство Республики Коми утвердило Порядок обеспечения продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (кроме федеральных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), при временной передаче в семьи граждан.

В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РК от 28.10.2013 N 414, обеспечение продуктами питания или предоставление денежной компенсации на их приобретение осуществляются гражданам, выразившим желание временно (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях) принять в свои семьи детей, находящихся в организациях.

Ответчик, возражая против иска, указывает, что ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат является медико – социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании инвалидов старше 18 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями и детей – инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, а также для обеспечения соответствующих возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг (п. 2.1 Устава). Учреждение не имеет статьи расходов для выплаты компенсации питания на время нахождения воспитанника в семье родственников, поскольку ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат не является организацией для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а является психоневрологическим интернатом с детским отделением.

Как установлено при рассмотрении дела, в ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат воспитываются дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся инвалидами.

Согласно ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

В соответствии со ст. 155.1 СК РФ под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

В силу ст. 155.2 СК РФ права и обязанности организаций, указанных в пункте 1 статьи 155.1 настоящего Кодекса, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации (п. 1). Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации (п. 2). Организации, которые указаны в пункте 1 статьи 155.1 настоящего Кодекса и в которые дети помещены под надзор, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое) (п. 3).

Как указано в письме Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" термин "помещение под надзор" в Федеральном законе N 48-ФЗ и СК РФ используется исключительно для целей законодательства об опеке и попечительстве и означает возложение на вышеперечисленные организации функций по представительству и защите прав подопечных на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, а также возложение на эти организации ответственности за вред, причиненный подопечным, в порядке, предусмотренном ГК РФ. В связи с этим к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:

а) образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

б) медицинские организации, осуществляющие деятельность по содержанию, воспитанию и (или) образованию и оказанию медицинской помощи детям раннего возраста (дома ребенка);

в) стационарные учреждения социального обслуживания (детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

В соответствии со статьей 155.1 СК РФ к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы под надзор, относятся, в том числе, некоммерческие организации в случаях, когда деятельность таких организаций по содержанию, воспитанию и образованию детей не противоречит целям, ради которых они созданы. Деятельность ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат по содержанию, воспитанию и образованию детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих статус инвалидов, не противоречит предмету, цели и направлениям деятельности Учреждения, определенных Уставом Учреждения.

ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат, являвшимся законным представителем Н.А., было принято решение в соответствии с положениями ст. 155.2 СК РФ о временной передаче воспитанника Учреждения в семью Развалихиной Г.С.

В период с ** ** ** по ** ** ** года Н.А. находился в семье Разливахиной Г.С., которая имеет право на получение денежной компенсации на приобретение продуктов питания за период временной передачи в семью Булышева Н.А.

Расчет, представленный прокурором, проверен судом с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, данный расчет ответчиком не оспорен, сомнений не вызывает, вследствие чего при определении размера подлежащей взысканию денежной суммы суд руководствуется расчетами истца. Иного расчета, опровергающего расчет подлежащей взысканию денежной компенсации, произведенный истцом, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд отклоняет доводы третьего лица Министерства труда и социальной защиты РК, согласно которым истица в досудебном порядке не обращалась к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации, что является основанием к отказу в иске, поскольку для данного спора на момент его разрешения досудебный порядок урегулирования не был установлен, кроме того до обращения в суд прокуратурой города Сыктывкара директору Учреждения вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о детях – сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, которое было рассмотрено ** ** ** года и отклонено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Сыктывкара в интересах Разливахиной Г.С. – удовлетворить.

Признать за Разливахиной Г.С. право на получение компенсации на приобретение продуктов питания на период временной передачи в семью Н.А..

Взыскать с ГБУ РК Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат в пользу Разливахиной Г.М. денежную компенсацию на приобретение продуктов питания за период с ** ** ** по ** ** ** года на содержание Н.А. в размере ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решением через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий Г.Н. Маркова