Решение по делу № А41-42065/2009 от 11.12.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                              Дело № А41-42065/09

«11» декабря 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена «10» декабря 2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме   «11» декабря 2009 г.

            Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи    Ильченко С.Н.,

протокол судебного заседания  вел  судья  Ильченко С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Московской

межрегиональной транспортной прокуратуры

к индивидуальному предпринимателю Ахрарову Мансуру Мубиновичу

о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной  ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации 

об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Ковалева И.В., старший помощник Московско-Ярославского транспортного прокурора, удостоверение ТО №060292;

от заинтересованного лица – Ахраров М.М., паспорт СЕ 2523552, выдан 15.09.2007 года МВД Республики Узбекистан, временно зарегистрирован до 13.03.2011 года по адресу: Московская область, г.Лобня, ул.Деповская, д.9, кв.115.

У с т а н о в и л:

Заместитель Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ахрарова Мансура Мубиновича (далее – ИП Ахраров М.М.) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 2-4).

ИП Ахраров М.М. в судебное заседание явился. Заявленные требования Прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что, обладая статусом индивидуального предпринимателя, он арендовал торговое место – павильон по адресу: Московская область, г.Долгопрудный, платформа Долгопрудная, в котором осуществлял продажу напитков и продуктов питания. В качестве продавца по его распоряжению и от его имени в данной торговой точке работал Тошбеков Одил Абдурахимович.

Исследованием материалов дела суд установил следующее:

Сотрудниками Московско-Ярославской транспортной прокуратуры 10 ноября 2009 года была проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне ИП Ахрарова М.М., расположенном по адресу: Московская область, г.Долгопрудный, платформа Долгопрудная, павильон №15-16(о).

В ходе проверки было выявлено, что в торговом павильоне, принадлежащем предпринимателю, осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, а именно: без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к ТТН – разделов «А», «Б», что является нарушением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон №171-ФЗ от 22.11.1995).

Результаты проверки  отражены в акте проверки от  10.11.2009 года (л.д. 8-10), составленном сотрудниками Московско-Ярославской транспортной прокуратуры при участии администратора торгового павильона – продавца  Тошбекова О.А.

В связи с выявлением указанных нарушений, согласно акту проверки от 10.11.2009 года была снята с реализации и оставлена на ответственное хранение в линейном ОВД на станции Лобня алкогольная продукция:

- Напиток слабоалкогольный тонизирующий газированный «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный» с содержанием спирта 9%, объемом 0,33 л., в количестве 24 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный тонизирующий газированный «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный» с содержанием спирта 9%, объемом 0,5 л., в количестве 24 ж/б

- Напиток слабоалкогольный   газированный  (пастеризованный) «Коктейль        Апельсиновый Отвертка»  с содержанием этилового спирта 8,9%, объемом 0,5 л., в количестве 24 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный «Хуууч супер со вкусом грейпфрута»  с содержанием этилового спирта 9%, объемом 0,5 л., в количестве 2 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный «Хуууч супер со вкусом грейпфрута»  с содержанием этилового спирта 9%, объемом 0,33 л., в количестве 2 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный «Трофи со вкусом фейхоа»  с содержанием этилового спирта 7%, объемом 0,5 л., в количестве 6 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный «АЛКО вкус лимона» с содержанием этилового спирта 8,9%, объемом 0,5 л., в количестве 6 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный энергетический «Ред Девил»  с содержанием этилового спирта 9%, объемом 0,5 л., в количестве 23 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный энергетический «Ред Девил»  с содержанием этилового спирта 9%, объемом 0,33 л., в количестве 9 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный «Джин Тоник»  с содержанием этилового спирта 9%, объемом 0,5 л., в количестве 11 ж/б;

- Напиток слабоалкогольный газированный «Джин Тоник»  с содержанием этилового спирта 9%, объемом 0,33 л., в количестве 7 ж/б;

- Коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный Русский»  с содержанием этилового спирта 8,7%, объемом 0,5 л., в количестве 16 ж/б;

- Коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный Русский»  с содержанием этилового спирта 8,7%, объемом 0,33 л., в количестве 14 ж/б.

По факту выявленного нарушения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции 11 ноября 2009 года в отношении ИП Ахрарова М.М. заместителем Московско-Ярославского транспортного прокурора было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д. 5-7).

Постановление вынесено при участии ИП Ахрарова М.М., у которого были отобраны объяснения, согласно которым предприниматель пояснил, что розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась без товаротранспортных накладных, справок к товаротранспортным накладным, без сертификатов соответствия, сопроводительной документации. Какая-либо разрешительная документация на реализацию указанной алкогольной продукции отсутствует (л.д. 12-13).

Постановление Прокурора о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении от 11.11.2009 года послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Ахрарова М.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Из представленных материалов административного дела, следует, что ИП Ахраров М.М. осуществлял реализацию алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, удостоверений качества, справок к ТТН – разделов «А», «Б» на алкогольную продукцию.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ               «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Нормы Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещают:

-оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов;

-оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, согласно пункту 1 статьи 10.2 названного Закона, относятся:

-товарно-транспортная накладная;

-справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

-справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушает нормы и правила в сфере обеспечения порядка осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Арбитражный суд считает установленным факт совершения ИП Ахраровым М.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены Актом проверки от 10.11.2009 года (л.д. 8-10), постановлением Прокурора от 11.11.2009 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 5-7), а также объяснениями ИП Ахрарова М.М., данными им при вынесении постановления о возбуждении дела (л.д. 12-13).

Кроме того, ИП Ахраров М.М. в судебном заседании, признал заявленные Прокурором требования в полном объеме.

В связи с изложенным суд считает возможным привлечь ИП Ахрарова М.М., к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без товарно-транспортных накладных, без справок к товаротранспортной накладной на основании ч.2 ст.14.16, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая совершение правонарушения впервые, а также признание заявленных требований предпринимателем, назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 167-170, 176, 180, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 31.01.1982 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ 308504726200052, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13.03.2011 ░.: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.9 ░░.115, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░2523552, ░░░░░ 15.09.2007 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 18.09.2008 ░░░ ░░░ ░░░░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 31.01.1982 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ 308504726200052, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13.03.2011 ░.: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.9 ░░.115, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░2523552, ░░░░░ 15.09.2007 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 18.09.2008 ░░░ ░░░ ░░░░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░  ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

                ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░

                (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░)

                ░░░ 7701579036, ░░░ 770501001, ░░░ 044583001, ░░░ 14111628000010000140,

                ░░░░░ 45286560000,

                ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810800000010041           

                ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░.░░░░░░ 705

░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░

                ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ №░41-42065/09

2. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, ░.3░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%, ░░░░░░░ 0,33 ░.,              ░ ░░░░░░░░░░       24 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%, ░░░░░░░ 0,5 ░.,                ░ ░░░░░░░░░░       24 ░/░

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8,9%, ░░░░░░░ 0,5 ░.,                        ░ ░░░░░░░░░░       24 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%, ░░░░░░░ 0,5 ░.,                                                                                   ░ ░░░░░░░░░░       2 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%, ░░░░░░░ 0,33 ░.,                                                                                 ░ ░░░░░░░░░░       2 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7%, ░░░░░░░ 0,5 ░.,                                                                                                               ░ ░░░░░░░░░░       6 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8,9%, ░░░░░░░ 0,5 ░.,                                                                                                                  ░ ░░░░░░░░░░       6 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%, ░░░░░░░ 0,5 ░.,                                                                                                               ░ ░░░░░░░░░░       23 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%, ░░░░░░░ 0,33 ░.,                                                                                               ░ ░░░░░░░░░░       9 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%,                    ░░░░░░░ 0,5 ░.,                                                                                                               ░ ░░░░░░░░░░       11 ░/░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9%,                   ░░░░░░░ 0,33 ░.,                                                                                               ░ ░░░░░░░░░░       7 ░/░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8,7%,              ░░░░░░░ 0,5 ░.,                                                                                                 ░ ░░░░░░░░░░       16 ░/░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░»  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8,7%,              ░░░░░░░ 0,33 ░.,                                                                                               ░ ░░░░░░░░░░       14 ░/░.

            ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.319 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░