Решение по делу № 33а-15614/2016 от 11.11.2016

Судья Судовская Н.В. адм. дело № 33а–15614/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 25 ноября 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Вачковой И.Г.,

судей                Шилова А.Е., Калинниковой О.А.,

при секретаре         Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Мамедова М.И. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Мамедову М.И. о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, в связи с чем имеет задолженность за 2010-2012 гг. по транспортному налогу в размере 144 805,28 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 17,48 руб.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов административному ответчику начислены пени.

Требование об уплате налога и пени Мамедовым М.И. в добровольном порядке не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области просила суд взыскать с Мамедова М.И. недоимку по транспортному налогу за 2010-2012 гг. в сумме 144 805,28 руб., пени на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 39 949,17 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 17,48 руб., пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3,89 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 сентября 2016 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области удовлетворено.

С Мамедова М.И. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2010 год в размере 47 892,48 руб., за 2011 год в размере 47 895 руб., за 2012 год в размере 49 017,80 руб., пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2010 год в размере 13 212,67 руб., за 2011 год - 13 213,37 руб., за 2012 год - 13 523,13 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 17,48 руб., пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3,89 руб.

В апелляционной жалобе Мамедов М.И. просит решение суда отменить как незаконное, принять по административному делу новое решение, указав, что налоговым органом пропущен срок для предъявления требований о взыскании недоимки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области – Пиунова И.Ю. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

Административный ответчик Мамедов М.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления – пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период 2010–2012 гг. на Мамедова М.И. были зарегистрированы следующие автомобили: ВАЗ 21214, регистрационный знак №, и Mercedes S500, регистрационный знак №.

В 2012 году административному ответчику принадлежали также на праве собственности гаражи <адрес>

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации (далее НК РФ) дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон № 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона № 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона № 284-ФЗ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в ред. Закона № 284-ФЗ).

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании п. 6 ст. 2 Закона № 2003-1 и пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

До 1 января 2015 г. налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (п. 2 ст. 5 Закона № 2003-1).

Из материалов дела видно, что Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области налогоплательщику Мамедову М.И. был начислен транспортный налог на указанные транспортные средства в общей сумме 144 805,28 руб. (за 2010–2012 гг.), а также налог на имущество физических лиц за 2012 год в размере 17,48 руб., и направлено налоговое уведомление № 1380172 от 29.04.2013 г. об уплате налога до 15.11.2013 г. (л.д. 12).

В установленный в налоговом уведомлении срок Мамедов М.И. не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем 23.11.2013 г. налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № 28867 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до 13.12.2013 г. предложено погасить недоимку по налогам (л.д. 8).

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

15.04.2014 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Мамедова М.И. недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 25.12.2015 г., судебный приказ от 15.04.2014 г. о взыскании с Мамедова М.И. недоимки и пени отменен (л.д. 13).

Установлено, что недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц административным ответчиком до настоящего времени не уплачена. Сумма задолженности Мамедовым М.И. не оспаривалась.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога Мамедовым М.И. как налогоплательщиком не исполнена. При этом срок обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки налоговому органу правомерно восстановлен, поскольку процессуальный срок пропущен по уважительной причине.

Проверив расчет задолженности, который является правильным, суд обоснованно взыскал с Мамедова М.И. сумму недоимки по транспортному налогу за 2010–2012 гг. в общей сумме 144 895,28 руб., пени на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 39 949,17 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 17,48 руб., и пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3,89 руб.

Вместе с тем, взыскивая недоимку по налогам и пени, суд не разрешил вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета, с учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4 896 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства.

Как следует из резолютивной части оспариваемого судебного акта, место жительства административного ответчика в резолютивной части решения суда не указано.

При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения суда подлежит дополнению указанием на адрес места жительства административного ответчика: Самарская область, г. Тольятти, ул. Офицерская, д. 17, кв. 1.

Доводы апелляционной жалобы Мамедова М.И. о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку по причинам, признанным судом уважительными, установленный законом процессуальный срок был восстановлен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 сентября 2016 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения суда следующим образом:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к Мамедову М.И. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени удовлетворить.

Взыскать с Мамедова М.И., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области недоимку по транспортному налогу: за 2010 год – 47 892,48 руб., 2011 год – 47 895 руб., 2012 год – 49 017,80 руб., пени на сумму недоимки по транспортному налогу: за 2010 год – 13 212,67 руб., 2011 год – 13 213,37 руб., 2012 год – 13 523,13 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 17,48 руб., пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3,89 руб., а всего 184 775,82 руб.

Взыскать с Мамедова Мамеда Имрановича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 896 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамедова М.И. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий

    Судьи