Решение по делу № 12-28/2016 от 27.05.2016

Дело № 12-28/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Камешково                                                                            24 июня 2016 года

Судья Камешковского районного суда Владимирской области                Стеций С.Н. с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Амплеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Камешковский механический завод» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во Владимирской области Рябова А.М. от {Дата обезл.} № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица - ОАО «Камешковский механический завод»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во Владимирской области Рябовым А.М. № от {Дата обезл.} ОАО «Камешковский механический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «Камешковский механический завод» Амплеева М.В. обратилась в суд с жалобой, которую поддержала в судебном заседании, просила отменить указанное выше постановление, производство по делу прекратить. Пояснила, что ОАО «Камешковский механический завод» несвоевременно внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за .... квартал .... года, которая была произведена {Дата обезл.}. Вместе с тем, согласно действующему до {Дата обезл.} законодательству, установлено, что оплата за негативное воздействие вносится по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По мнению представителя ОАО «Камешковский механический завод» дело об административном правонарушении должно быть прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве от {Дата обезл.} представитель Управления Ильичева Л.Е. просила рассмотреть жалобу ОАО «Камешковский механический завод» в отсутствие представителя Управления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 «Об установлении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом.

Из представленных материалов дела следует, что {Дата обезл.} проверкой, проведенной прокурором Камешковского района Владимирской области в отношении ОАО «Камешковский механический завод», осуществляющего деятельность по производству гидравлических и пневматических силовых установок, установлено, что за .... квартал .... года указанным Обществом произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с которыми за указанный период осуществлены фактические выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (азот (II) оксид, азот диоксид, бензин, взвешенные вещества, марганец и его соединения, медь и т.д.), а также образовались отходы в виде обтирочного материала, мусора от бытовых и офисных помещений, смета от производственных помещений и т.д.

Вместе с тем, в нарушение установленного действующим до {Дата обезл.} законодательством срока уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал произведена {Дата обезл.}.

Таким образом, в действиях юридического лица ОАО «Камешковский механический завод» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от {Дата обезл.}, с которым представитель Общества - Л.Е., действующая на основании доверенности от {Дата обезл.}, ознакомлена и не отрицала факта совершения административного правонарушения, объяснениями Л.Е., платежным поручением от {Дата обезл.} №, расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду, постановлением о назначении административного наказания от {Дата обезл.} №.

Как видно из материалов дела, вывод должностного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области о виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, основан на собранных по делу доказательствах и никем не оспорен. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО «Камешковский механический завод» назначено административное наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что платеж ОАО «Камешковский механический завод» был произведен до обнаружения правонарушения административным органом, просрочка оплаты является незначительной и составила 13 рабочих дней, сумма необходимого платежа составила 4427 руб. 62 коп.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, а также те обстоятельства, что совершенное ОАО «Камешковский механический завод» деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд приходит к выводу о том, что применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ст. 8.41 КоАП РФ будет носить неоправданно суровый характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем признает совершенное административное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ {░░░░ ░░░░░.} № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.41 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░