Решение по делу № 5-507/2011 от 10.06.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-507/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» июня 2011 годас. Койгородок

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В.,  исполняющий обязанности мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми, рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении юридического лица МОУ «СОШ с. Койгородок»,  привлекаемого к административной ответственности по  ч.1 ст.19.5. КоАП РФ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении № 34 от 06.05.2011 г.,юридическое лицо МОУ «СОШ с. Койгородок»  не выполнило    в  установленный  - до 01.04.2011 г. - срок  ряд пунктов  законного предписания отделения ГПН Койгородского района <НОМЕР> <НОМЕР> от  <ДАТА4>  об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Деяние МОУ «СОШ с. Койгородок»  квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В подтверждение виновности МОУ «СОШ с. Койгородок»  представлены следующие документы:

- предписание <НОМЕР> <НОМЕР> от  <ДАТА5>

- акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>

При рассмотрении  дела         представитель привлекаемого  к ответственности юридического лица, вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что выполняя предписание была проделана большая работа; п.37 выполнить было нельзя ввиду отсутствия технической возможности; пункты 3, 11 не исполнены ввиду недостаточного финансирования.

Выслушав мнение Кораевой Э.Д., директора  МОУ «СОШ с. Койгородок», исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как установлено судом, в июне 2010 года была проведена проверка по соблюдению МОУ «СОШ с. Койгородок»  требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения. По результатам проверки было вынесено предписание, состоящее из 41 пункта.

Для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности и выполнения предписания, Кораева Э.Д. как должностное лицо совершила ряд действий. В частности, 15.10.2010 ею в адрес Отдела образования АМР «Койгородский» была направлена заявка о включении в смету на 2011 год и расходов для исполнения предписания, выданного Управлением надзорной деятельности. Согласно указанной смете данные расходы составляют <НОМЕР> руб.

Вместе с тем, как следует из расшифровки бюджетных назначений по МОУ «СОШ с. Койгородок»   на 2011 год по статье «услуги по содержанию имущества» выделено всего <НОМЕР> руб., в том числе <НОМЕР> руб. для обслуживания пожарной сигнализации.

Как следует из письма зам.директора Коми филиала - коммерческого директора Коми филиала ОАО «Ростелеком», отсутствует техническая возможность подключения Интернета ввиду того, что номер подключен через аппаратуру высокочастотного уплотнения. Таким образом,  выполнение п.37 невозможно.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, со стороны юридического лица  МОУ «СОШ с.Койгородок» были приняты все зависящие от них меры по выполнению предписания.

Для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить в его деянии признаки состава правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

При установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия вины юридического лица.

В силу ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в качестве обстоятельства, исключающего производство по делу, предусматривает отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «СОШ с. Койгородок» по ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Мировой судья И.В.Фёдорова