Решение по делу № 2-862/2011 от 30.08.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-862/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года                                                                     пос. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова с участием

истца Завадовского Т.П.,

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53/1 от 11.01.2011г..),

при секретаре Берговине М.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Завадовского <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с требованием о взыскании с ответчика расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе. Управлением Пенсионного фонда ему отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в гор. Москву.

В судебном заседании истец

Представитель ответчика против иска возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. В отзыве ответчик указал, что основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его отдых на территории Российской Федерации. Возмещение морального вреда в пенсионных правоотношениях законом не предусмотрено. Поскольку право истца на получение компенсации носит имущественный характер, моральный вред не подлежит возмещению.

Исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года № 4520-1 (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 02.02.2006 года N 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п. 7 и 9 Правил компенсации расходов, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самоорганизованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Как следует из содержания ч.1 ст.55 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах. При этом суд не связан конкретными средствами доказывания, им в соответствии с указанной статьей могут служить объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств и пр..

В судебном заседании истец пояснил, что выезжал в Москву с целью отдыха, посмотреть достопримечательности, однако ему город не понравился и он в тот же день выехал обратно.

Копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от <ДАТА> года подтверждается, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием документов, подтверждающих период пребывания в месте отдыха.

Представленными в суд проездными документами на имя Завадовского Т.П. подтверждается, что истец выехал <ДАТА> года по маршруту Троицко-Печорск - Ухта - Москва. Прибыв в Москву <ДАТА> года в 09 час. 12 мин., в тот же день в 21 час. 50 мин. истец выехал обратно по маршруту Москва - Ухта - Троицко-Печорск.

Таким образом, объяснения истца о периоде пребывания и цели поездки подтверждены письменными доказательствами, данный факт по существу ответчиком не оспаривается и не вызывает у суда сомнений. Оснований для отказа в компенсации понесенных Завадовским Т.П. расходов на проезд к месту отдыха не имеется.

Как следует из материалов дела, Завадовский Т.П. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовался.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда автобусом

Троицко-Печорск - Ухта в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.,

Ухта - Троицко-Печорск в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.; поездом

Ухта - Москва в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Москва - Ухта в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп..

Всего: <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп..

Заявленное истцом требование о возмещении <НОМЕР> рублей, потраченных на получение справок о стоимости проезда пассажирским поездом удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» от 1 апреля 2005 г. № 176 Минздравсоцразвития РФ утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176).

Согласно п.7 данного Разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в п.10 Правил. Поскольку истец ехал скорым поездом, требование УПФР о представлении справки о стоимости проезда пассажирским поездом обоснованно.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По настоящему спору были нарушены имущественные права истца, поэтому по данному спору моральный вред может быть компенсирован только в случае, предусмотренным законом. Однако, федеральные законы, регулирующие пенсионные отношения, а также федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

   При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда также следует отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме <НОМЕР> рублей.

руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Завадовского <ФИО2> рубля <НОМЕР> копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере <НОМЕР> рублей.

В удовлетворении требования о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд РК через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка РК в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2011 года.

Мировой судья                                                   М.И. Бажукова