Решение по делу № 2а-1158/2016 ~ М-814/2016 от 04.04.2016

Дело № 2а-1158/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Мариной С.А.,

при секретаре                             - Ивочкиной А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Кузнецову Д.Е. о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее ИФНС по г. Брянску) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ Кузнецов Д.Е. является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленным УГИБДД по Брянской области, он являлся собственником транспортного средства - ММВ З31111, 12 л.с., государственный регистрационный знак № в период времени с <дата> по <дата>. За данное транспортное средство Кузнецову Д.Е. был начислен транспортный налог в сумме <...>, из которых за <дата> - <...>, за <дата> - <...>, за <дата> - <...>.

За несвоевременную уплату транспортного налога за <дата> на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ Кузнецову Д.Е. начислены пеня по транспортному налогу в размере <...>.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены требования № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме <...> и пени в размере <...>.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, положения статей 48, 75 Налогового кодекса РФ, просит взыскать с Кузнецова Д.Е. в пользу ИФНС по г. Брянску задолженность по транспортному налогу в размере <...>, пени по транспортному налогу в размере <...>.

Представитель административного истца ИФНС по г. Брянску, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Кузнецов Д.Е., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направленные по его месту жительства судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Из чего следует, что ответчик отказался явиться и получить судебные извещения. В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафных санкций, в пределах сумм указанных в требовании.

Согласно ст. 48 п. 2 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 2 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ст. 48 п. 3 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Материалами дела установлено, что Кузнецов Д.Е. имеет недоимки по транспортному налогу за <дата>.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Сумма недоимок по налогам в установленный законодательством о налогах и сборах срок в бюджет не поступила.

В этой связи, на имеющуюся задолженность ИФНС по г. Брянску в соответствии с положениями ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены уведомления об уплате налога, сбора, пени:

- № от <дата>, согласно которому по состоянию на <дата> у Кузнецова Д.Е. имеется недоимка в сумме <...> и задолженность по пени в сумме <...>, в том числе по налогам в размере <...>, срок уплаты транспортного налога в размере <...> установлен до <дата>;

- № от <дата>, согласно которому по состоянию на <дата> у Кузнецова Д.Е. имеется недоимка в сумме <...> и задолженность по пени в сумме <...>, в том числе по налогам в размере <...>, срок уплаты транспортного налога в размере <...> установлен до <дата>;

- № от <дата>, согласно которому по состоянию на <дата> у Кузнецова Д.Е. имеется недоимка в сумме <...> и задолженность по пени в сумме <...>, в том числе по налогам в размере <...>, срок уплаты транспортного налога в размере <...> установлен до <дата>;

- № от <дата>, согласно которому по состоянию на <дата> у Кузнецова Д.Е. имеется недоимка в сумме <...> и задолженность по пени в сумме <...>, в том числе по налогам в размере <...>, срок уплаты транспортного налога в размере <...> установлен до <дата>.

Неисполнение Кузнецовым Д.Е. указанных требований послужили основанием для обращения ИФНС по г. Брянску в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <...> и пени в размере <...>.

Судом установлено, что общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с Кузнецова Д.Е. не превысила <...> по состоянию на <дата>.

В соответствии с п. 2 ст. 48, ст. 115 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалов дела, срок уплаты пени по НДФЛ по первому из налоговых уведомлений № от <дата> установлен для административного ответчика до <дата>, в связи с чем, в случае не исполнения указанного требования плательщиком, административный истец с настоящим иском имел право обратиться в суд, в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения, то есть до <дата>.

ИФНС по г. Брянску обратилось к мировому судье участка № Фокинского района г. Брянска с заявлением о взыскании с Кузнецова Д.Е. в пользу ИФНС по г.Брянску задолженности по налоговым платежам, на основании которого <дата> мировым судьей был вынесен судебный приказ.

<дата> определением мирового судьи участка № Фокинского судебного района г. Брянска ФИО1 на основании поступивших возражений от Кузнецова Д.Е., отменен судебный приказ от <дата> о взыскании с Кузнецова Д.Е. задолженности по налоговым платежам и государственной пошлины с разъяснением ИФНС по г.Брянску о праве обратиться с данным требованием в суд в порядке искового производства.

Таким образом, административный истец с настоящим иском имел право обратиться в суд в течение шести месяцев со дня вынесения определения мировым судьей, то есть до <дата>.

Однако ИФНС по г. Брянску обратилась с настоящим заявлением <дата>, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Каких - либо обстоятельств и доказательств уважительности пропуска срока административный истец суду не представил, кроме того п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае пропуска пресекательного срока, установленного п. 2 ст. 48, ст. 115 Налогового кодекса, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИФНС по г. Брянску пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Кузнецову Д.Е. о взыскании задолженности по налоговым платежам в связи с пропуском без уважительной причины срока для обращения в суд, установленного ст.ст. 48, 115 Налогового кодекса РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Кузнецову Д.Е. о взыскании задолженности по налоговым платежам - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья                                                       С.А. Марина