Решение по делу № А12-8503/2012 от 02.05.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                       «02»  мая 2012г.

Дело № А12-8503/2012

Резолютивная часть решения суда оглашена 02 мая 2012г.

Арбитражный суд Волгоградской области

         в составе председательствующего судьи   Середа Н.Н.

         при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Скабелиной Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   прокурора Калачевского района  Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Балабойко Сергею Викторовичу

о привлечении к административной ответственности                                                                                                                               

          при участии в заседании:

          от  прокурора – Балычева А.С., помощник прокурора области

          от предпринимателя – не явился

установил:

Прокурор Калачевского района  Волгоградской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Балабойко С.В. к административной ответственности по  ст.14.37. КоАП РФ.

         Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,  отзыв на заявление не представил.          

          Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд   находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

         Из материалов дела следует, что Калачевской  районной  прокуратурой  Волгоградской области 16.03.2012г. проведена проверка, в ходе которой установлено, что  в г. Калач-на-Дону по ул. Пархоменко напротив дома № 4 на двух металлических опорах установлены рекламные щиты  размером 2х1,30 на белом фоне которых выполнены надписи следующего содержания «Кредитный потребительский кооператив граждан кредит  тел. 8-902-382-21-57, 3-70-93», «Офис продаж, Окна от Вилли, немецкое качество, кредит, отделка откосов натяжные потолки, гаражные ворота, художественная ковка, заборы».

         Результаты проверки отражены в соответствующем акте с приложением фототаблицы.

         В связи с чем,  30.03.2012г.   прокурором района  в отношении предпринимателя  возбуждено производство об административном правонарушении  по ст. 14.37. КоАП РФ.

         Согласно указанной норме установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

         В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

         Как установлено ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»  реклама – это  информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

          В соответствии с частями 9, 10 статьи 19 указанного Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

         Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

         Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Калачевского муниципального района  регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской обл. от 13.04.2011 N 521.

         Согласно п. 4.1. Положения установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и соответствующего разрешения, выдаваемого на основании заявления заинтересованного лица, представившего необходимые документы, администрацией Калачевского муниципального района.

         Порядок размещения наружной рекламы на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области обеспечивается, в том числе  Комитетом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Калачевского муниципального района, в компетенцию которого входит также  организация процесса согласования поданных заявок и выдача разрешений, что установлено п. 3.1.1 Положения.

         Из писем Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области  от 20.03.2012г., Администрации Калачевского городского поселения от 20.03.2012г.  следует, что разрешение на установку рекламных конструкций индивидуальному предпринимателю  не выдавалось.

         Факт установки рекламных конструкций без соответствующего разрешения не отрицался предпринимателем при даче объяснений при внесении постановления о возбуждении прокурором  производства об административном правонарушении.    

         Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения индивидуальным  предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

         При определении меры наказания суд учитывает, что ранее предприниматель к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 21 ░░░░   1973 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░-░░-░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░, ░. 20, ░░░░ 304345503700041, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.02.2004░.,  ░░░ 340903416973, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░. 14.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 3444048120         ░░░ 344401001   ░░░░░ 18401395000

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010003

░░░ 041806001      ░░░ 415 116 900 400 400 00 140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  

         ░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░   ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░