Решение по делу № 2а-3-112/2018 ~ М-3-121/2018 от 26.04.2018

Дело №2а-3-112/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Килемары                                                                  22 июня 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сусловой О.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл к Прейда М. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2015 год в размере 6263,74 рублей и заявление о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл обратилась в Медведевский районный суд Республики Марий Эл (далее - Инспекция, налоговый орган) с административным исковым заявлением к Прейда М. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 5821,00 руб., пени в размере 442,74 руб., мотивируя свои требования тем, что Прейда М. состоит на налоговом учете в налоговом органе и в соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является налогоплательщиком, имел в собственности транспортные средства. У Прейда М. имеется задолженность за 2015 года в виде неуплаченных сумм налога и пени на общую сумму 6263,74 руб. В соответствии с положениями ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования от 09.12.2013 № 440471, 10.06.2014 № 185150, 15.12.2014 № 8632, 10.06.2015 №4180, 13.12.2016 № 11457 о погашении указанной задолженности, однако до настоящего времени сумма задолженности не погашена.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании налогов и пени с указанием на то, что пропуск установленного ст. 48 НК РФ срока подачи заявления в суд обусловлен недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

На предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Прейда М., извещался судом о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, указанный в административном исковом заявлении (<адрес>) была возвращена в суд с отметкой «истечение срока хранения», телеграмма не доставлена, в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. По информации, представленной Отделом информационного обеспечения и адресно-справочной работы УФМС России по РМЭ, сведения о регистрации Прейда М. отсутствуют. Согласно ответу администрации муниципального образования «*** сельское поселение», Прейда М. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако по данному адресу не проживал и не проживает. По адресу, указанному в административном исковом заявлении не проживает и не зарегистрирован.

Исходя из предпринятых судом, всех возможных мер к извещению Прейда М. о предстоящем рассмотрении дела, суд признает причины неявки административного ответчика неуважительными, поэтому с целью соблюдения прав участников предварительного судебного заседания на своевременное рассмотрение дела, считает возможным, руководствуясь ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл и административного ответчика Прейда М.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Материалами дела установлено, что административный ответчик Прейда М. имел в собственности следующие объекты:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ***, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 03.11.2014, дата утраты права 30.05.2017;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ***, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права 24.11.2009, дата утраты права 27.02.2016.

В 2015 году Прейда М. являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

В соответствии с положениями ст.ст.69,70 НК РФ в адрес Прейда М. налоговым органом было направлено требование от 09.12.2013 № 440471 (срок исполнения – до 20 января 2014 года), 10.06.2014 № 185150 (срок исполнения – до 11 августа 2014 года), 15.12.2014 № 8632 (срок исполнения – до 05 февраля 2015 года), 10.06.2015 №4180 (срок исполнения – до 29 июля 2015 года), 13.12.2016 № 11457 (срок исполнения – до 02 февраля 2017 года) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которым налоговый орган поставил Прейда М. в известность о наличии задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 5821,00 руб. и пени в размере 442,74 руб., оплату задолженности в указанный в требованиях срок не произвел.

В соответствии с п.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога, пени (штрафа) является основанием для применения мер принудительного взыскания, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из анализа положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд (26 апреля 2018 года), шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 6263,7458 руб., истек, доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не имеется.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о том, что пропуск срока подачи заявления в суд обусловлен недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не являются уважительными причинами пропуска указанного срока. Налоговый орган имел реальную возможность своевременного обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Прейда М. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2015 год в размере 6263,74 рублей отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл к Прейда М. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 5821 руб., пени в размере 442,74 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                            Е.В. Лаврова