Решение по делу № 2-1554/2015 от 03.04.2015

Дело № 2- 1554/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Беспаловой Т.Е.,

при секретаре          Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай к Трубиной <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения, встречному исковому заявлению Трубиной <данные изъяты>, Трубина <данные изъяты> к администрации города Горно-Алтайска, министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай о включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения,

УСТАНОВИЛ:

     Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее Минтруд РА) в лице представителя по доверенности Пряшиной К.В. обратилось в суд с исковыми требованиями к Трубиной Т.К. о взыскании неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя заявленные требования тем, что БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска», подведомственным Минтруду РА, была оказана единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей Трубиной Т.К., денежные средства перечислены на счет. В результате задвоения персональных данных в списке граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с наводнением была выявлена техническая ошибка в виде перечисления на счет Трубиной Т.К. лишних <данные изъяты> рублей. Основанием заявленных требований указана ст.1102 ГК РФ.

    Трубина Т.К., Трубин М.С. обратились в суд с встречными исковыми требованиями к администрации города Горно-Алтайска, Минтруду РА и Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай о включении Трубина М.С. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения, мотивируя тем, что Трубин М.С., являвшийся членом семьи Трубиной Т.К. не включен в список граждан на оказание финансовой помощи в связи частичной утратой имущества первой необходимости, хотя в список на оказание единовременной материальной помощи он включен, то есть Трубина Т.К. на счет получила <данные изъяты> рублей за четверых человек, как и было указано в ее заявлении, в связи с чем необходимо дополнить список, утвержденный Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай указанием Трубина М.С. как получателя финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поскольку выплата на него уже перечислена.

     В судебном заседании представитель истца Рябич А.А. поддержал заявленные требования по основания, изложенным в исковом заявлении. Возражений относительно встречных исковых требований в суд не представил.

     Ответчик Трубина Т.К. и ее представитель Дейнес М.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражали относительно удовлетворения требований Минтруда РА.

    Ответчик Трубин М.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что являлся членом семьи Трубиной Т.К.- мужем, на момент наводнения проживали совместно по адресу: <адрес>. Домовладение пострадало от наводнения, вместе с Трубиной Т.К. ремонтировали дом, завозили землю, денежные средства, полученные Трубиной Т.К., потратили на восстановление дома и вещей после наводнения. При составлении акта не присутствовал.

    Представитель ответчика администрации города Горно-Алтайска Лазарева И.Ю. в судебном заседании не представила возражений на заявленные требования.

    Ответчик Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай не направил представителя для участия в судебном заседании, возражений на заявленные требования в суд не поступало.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Минфина Российской Федерации Бахтин А.П., в суде пояснил, что если Трубина Т.К. дважды включена в списки на получение единовременной и финансовой помощи гражданам в результате затопления, то необходимо исключить ошибочную запись в списке, что обусловит удовлетворения требования Минтруда РА о взыскании излишне выплаченных денежных средств, при условии последующего перечисления взысканных денежных средств Минтрудом РА в резервный фонд Правительства Российской Федерации.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Минтруда РА, Трубиной Т.К. не подлежащим удовлетворению, исковые требования Трубина М.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В суде установлено, что Трубина Т.К., проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города Горно-Алтайска с заявлениями о включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, нуждающихся в единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, указав членов семьи: мужа Трубина М.С., несовершеннолетних детей:<данные изъяты>., <данные изъяты>, приложив реквизиты своего счета для перечисления выплат.

     Из списка граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования город Горно-Алтайск в период с 29 мая по 30 мая 2014 года, утвержденного Врио Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в список включены: <данные изъяты>.,Трубин М.С., <данные изъяты>.М., Трубина Т.К., проживающие по адресу: <адрес>., определена выплата в размере по <данные изъяты> рублей на каждого.

     Из копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на счет Трубиной Т.К. перечислен платеж в виде единовременной материальной помощи пострадавшим от наводнения в сумме <данные изъяты> рублей.

     Из пояснений Трубиной Т.К., ее представителя и представителя Минтруда РА Рябич А.А. усматривается, что излишне выплаченная сумма <данные изъяты> рублей возвращена Трубиной Т.К. в кассу бюджетного учреждения соцподдержки по городу Горно-Алтайску.

    Из списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования <адрес> в период с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в список включены: <данные изъяты>., <данные изъяты>., Трубина Т.К., проживающие по адресу: <адрес>., определена выплата в размере по <данные изъяты> рублей на каждого.

     Из копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на счет Трубиной Т.К. перечислен платеж в виде оказания финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в сумме <данные изъяты> рублей.

     Администрацией города Горно-Алтайска не направлялось уведомление в адрес заявителя Трубиной Т.К. об отказе во включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости кого-либо из заявленных членов семьи, в частности Трубина М.С.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).

Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).

В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.5 Порядка, выплаты производятся гражданам (их законным представителям) государственными учреждениями социальной поддержки населения Республики Алтай по месту жительства гражданина в течение 20 рабочих дней со дня утверждения списков Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Государственные учреждения социальной поддержки населения Республики Алтай перечисляют указанные денежные средства на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости на расчетные счета граждан, указанные в информации к спискам, либо через организации федеральной почтовой связи.( п.6).

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суд считает, что в суде установлена совокупность условий, предусмотренных Порядком, определяющих право Трубину М.С. на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения, как члену семьи Трубиной Т.К., обратившейся с соответствующим заявлением в администрацию города Горно- Алтайска.

При установленных в суде обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истцов по встречному иску о том, что при утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования город Горно-Алтайск в период с 29 мая по 30 мая 2014 года, утвержденного Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным в соответствии с Порядком органами допущена ошибка в виде не включения Трубина М.С. в указанный список, хотя причитающаяся ему выплата в размере <данные изъяты> рублей перечислена на счет заявителя Трубиной Т.К.

Суд полагает, что для защиты права Трубина М.С. на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения, необходимо возложить обязанность на администрацию города Горно-Алтайска, Минтруд Республики Алтай, Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай внеси дополнение в список, граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования город Горно-Алтайск в период с 29 мая по 30 мая 2014 года, утвержденный Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения в указанный список Трубина М.С., проживающего по адресу: <адрес>, поскольку на основании указанного списка на счет Трубиной Т.К. перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, причитающиеся на члена ее семьи – Трубина М.С.

Вместе с тем, поскольку Трубина Т.К. включена в список и выплаты произведены ей в установленном порядке, то ее права администрацией города Горно-Алтайска, Минтрудом РА и Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай при формировании указанных списков не нарушены, следовательно, заявленные ею встречные исковые требования являются безосновательными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку Трубин М.С. имеет право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения, как член семьи Трубиной Т.К., то отсутствуют основания для удовлетворения требований истца Минтруда РА к ответчику Трубиной Т.К. о взыскании <данные изъяты> рублей, как неосновательного обогащения.

Трубиной Т.К. в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, на основании договоров оказания юридических услуг, заключенных с адвокатом Дейнес М.В., на представительство ее интересов как ответчика и на представительство интересов как истца по встречному иску.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что в удовлетворении исковых требованиях Минтруда РА к Трубиной Т.К. отказано, а встречные исковые требования Трубиной Т.К. оставлены без удовлетворения, учитывая участие представителя Дейнес М.В. в судебных заседаниях, возражения участников процесса относительно несоразмерности заявленных расходов, суд считает подлежащими взысканию с Минтруда РА в пользу Трубиной Т.К. расходы на оплату у слуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай к Трубиной <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскать с министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Трубиной <данные изъяты> судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Отказать в удовлетворении встречного требования Трубиной <данные изъяты> к администрации города Горно-Алтайска, министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай о включении Трубина <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи частичной утратой имущества первой необходимости.

Удовлетворить требование Трубина <данные изъяты> к администрации города Горно-Алтайска, министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай.

Обязать администрацию города Горно-Алтайска, министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай внести дополнение в список, граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования город Горно-Алтайск в период с 29 мая по 30 мая 2014 года, утвержденный Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения в указанный список Трубина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2015 года