Решение по делу № 2-6097/2014 от 28.05.2014

Дело № 2-6097/ 14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Биктаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Я.Л.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании постановлений о взыскании недоимки и штрафов и возврате незаконно удержанных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Я.Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с требованием отменить Постановления ГУ УПФ РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пени и штрафов на сумму <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионеркой с ДД.ММ.ГГГГ года, просит разобраться в ее пенсионном деле. В ДД.ММ.ГГГГ года истец получила пенсию в размере 50% ( вместо <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей). В связи с этим, истец обратилась за разъяснениями в пенсионный фонд. Там ей объяснили, что удерживают страховые взносы за ИП, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец об этом ничего не знала, никакие требования пенсионный фонд до сведения истца не доводил, более того, ДД.ММ.ГГГГ с ее карточки в погашение долга сняли и ветеранские начисления в полной сумме, которые имелись - <данные изъяты> рубля. А ДД.ММ.ГГГГ, истец не получила пенсию ни копейки, вся пенсия в 100% размере удержана в погашение долга по постановлениям судебных приставов. Осуществление вышеперечисленных удержаний подтверждено выписками отделения № <данные изъяты> России г.Уфа. На сегодняшний день истец не имеет никаких средств, к существованию.

ИПЯ.Л.Н., за которое начислены к взысканию страховые взносы, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует Уведомление о снятии с учета в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Также имеется акт ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета кассовогоаппарата.

Кроме того <данные изъяты>» выдана выписка о том, что по расчетному счету ИП Я.Л.Н. № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операции отсутствуют, а ДД.ММ.ГГГГ расчетный счетзакрыт. Вышеперечисленно свидетельствуют о том, что ИП не осуществляло свою деятельность и никаких доходов не имело.

Истец обращает внимание на то, что пенсионным фондом в <адрес> былипроизведены начисления страховых взносов, а также пени начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без соблюдения срока исковой давности 3 года. Кроме того, до сведения истца не было доведено ни одно Постановление ГУ УПФ РФ в <адрес> о взысканиистраховых взносов, пеней.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> ПФ были вынесены следующие Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов:

-Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей.

Всего на сумму <данные изъяты> рублей.

После выяснения всех обстоятельств, истец ДД.ММ.ГГГГ у судебных приставов <адрес> получила копии Постановлений.

В настоящее время на основании Постановлений ГУ УПФ, судебными приставами <адрес> вынесены Постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию страховых взносов и пени на сумму <данные изъяты> рублей.

Истцу <данные изъяты> лет, она вдова, живет одна и получает пенсию <данные изъяты> руб., других доходов не имеет, приходится основную сумму пенсии тратить на лекарства, платить коммунальные услуги и как-то питаться, при таких удержаниях истец просто не выживет.

Впоследствии истец уточнила иск в порядке ст. 39 ГПК РФ и указала,, что по акту сверки с Пенсионным Фондом от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. и за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Данная задолженность на <данные изъяты> руб. выходит за срок исковой давности, который определен в Гражданском кодексе РФ - три года.

Пенсионный Фонд в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что срок исковой давности по взысканию задолженности - три года соблюдён, но в акте сверки от ДД.ММ.ГГГГ опять включена задолженность за периоды ДД.ММ.ГГГГ годов.

Истец Я.Л.Н. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ по доверенности Д.О.А. в судебном заседании просит в иске отказать, за необоснованностью.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск Я.Л.Н., подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 4 Федерального закона N 167-ФЗ, после получения свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования, и у него возникают права и обязанности, установленные законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судом установлено, что Я.Л.Н. являясь индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнила предусмотренную ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ обязанность уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Из этого следует, что до принятия решения о взыскании недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов должен направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Частью 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, требование № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму., об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. и направлены в адрес истца, что подтверждается реестром почтовых отправлений по адресу: <адрес>, который соответствует сведениям о месте жительства индивидуального предпринимателя Я.Л.Н. в Российской Федерации, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В установленный требованиями срок истица оплату задолженности не произвела.

В силу ч. 14 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов в <адрес> УФССП по РБ, возбуждено исполнительное производство № в отношении Я.Л.Н., которое не окончено по настоящее время.

Поскольку в судебном заседании были достоверно установлен факт наличия задолженности Я.Л.Н. по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ., что не оспаривалось истцом, а также факт соблюдения Пенсионным фондом предусмотренного ст. 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ порядка взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов, суд пришел к выводу о том, что оснований для освобождения истицы от уплаты страховых взносов за указанный период по причине истечения срока исковой давности не имеется.

Поскольку, истица обязана уплачивать страховые взносы в размерах и сроки, установленные ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", однако, свои обязанности надлежащим образом не исполнила, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ законно удерживает с нее недоимки по страховым взносам, пени, следовательно, оснований для возврата удержанных сумм не имеется.

Требования истца о снятии задолженности по пеням за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. недоимку <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. в связи с истечением срока исковой давности, суд полагает необходимым удовлетворить, поскольку ответчиком не представлены доказательства направления требований по указанным суммам истцу для оплаты.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Я.Л.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене постановления и возврате незаконно удержанных сумм - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Признать недействительным Постановление Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам пени за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. недоимку <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р.Кадырова