Решение по делу № 5-216/2017 от 02.10.2017

№5-216/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Воронеж                                                                                        26 октября 2017 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Лукин Е.Е.,

с участием государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО (ФИО1),

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «СМУ-90», юридический адрес и фактическое место осуществления деятельности: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2017 года в отношении ООО «СМУ-90» государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО (ФИО1) был составлен протокол (№) об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

Государственный инспектор Юго-Восточного МУГАДН ЦФО (ФИО1), служебное удостоверение ТУ (№), в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении (№) от 28.09.2017 года, пояснил, что ООО «СМУ-90» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об АП, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

Представитель ООО «СМУ-90» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав государственного инспектора (ФИО1), исследовав представленные материалы дела, считает, что в действиях ООО «СМУ-90» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса РФ об АП, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 26.9 Кодекса РФ об АП, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 Кодекса РФ об АП определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ООО «СМУ-90» по адресу: <адрес>, 14.07.2017 года совершило административное правонарушение, а именно: не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

06.07.2017 г. для выяснения обстоятельств дела и установления виновных государственным инспектором (ФИО1) было вынесено определение (№) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, на основании поступившего рапорта начальника отдела МАП от 06.07.2017 г. вх. (№) с приложениями (л.д.14-15).

Учитывая необходимость получения сведений, необходимых для всестороннего, полного, объективного и своевременного разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, в рамках административного расследования, государственным инспектором (ФИО1), было вынесено определение об истребовании сведений (№) от 06.07.2017 г., которое 07.07.2017 г. было направлено на юридический адрес ООО «СМУ-90». Почтой России, заказным письмом с уведомлением, с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения предоставить на электронную почту ugadn36@vorti.ru или факс +7(473)242-32-24 нашего Управления необходимые для разрешения дела сведения (л.д.13).

В случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ООО «СМУ-90» было предупреждено об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

11.07.2017 г. вышеуказанное определение об истребовании сведений было получено ООО «СМУ-90», о чем свидетельствует отметка в вернувшемся почтовом уведомлении о вручении. Тем самым 11.07.2017 г. считается датой получения определение об истребовании сведений (№) от 06.07.2017 г. (л.д.16).

ООО «СМУ-90» не направило в трехдневный срок со дня получения определения (№) от 06.07.2017 г., а при невозможности представления указанных сведений организация в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Юридическое лицо ООО «СМУ-90» 14.07.2017 г. умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

08.08.2017 г. производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ было прекращено постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 КоАП РФ (л.д.10-11).

24.07.2017 г. заказным письмом с уведомлением Почтой России на юридический адрес ООО «СМУ-90» было направлено уведомление о назначении даты, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, 27.07.2017 г. вышеуказанное уведомление было получено, о чем свидетельствует отметка в вернувшемся почтовом уведомлении о вручении (л.д.7-8).

В связи с неявкой лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «СМУ - 90» или законного представителя ООО «СМУ - 90», извещенных в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составлен в их отсутствии.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СМУ-90» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (№) от 28.09.2017 года, уведомлением от 21.07.2017 года, постановлением о прекращении производства по делу от 08.08.2017 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06.07.2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования (№) от 06.07.2017 года, уведомлениями и копиями почтовых конвертов, рапортом, протоколом об административном правонарушении (№) от 04.07.2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.07.2017 года, актом по результата взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства (№) от 04.07.2017 года, товарно-транспортной накладной от 04.07.2017 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

В связи с тем, что ООО «СМУ-90» в установленный срок умышленно не выполнило законные требования должностного лица административного органа, осуществляющего производство по административному делу, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, законность данного определения не оспаривало, совершенное данным Обществом административное правонарушение государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО правильно квалифицировано по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «СМУ-90» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ООО «СМУ-90» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СМУ-90», ИНН: 3662139232, ОГРН: 1083668045317, юридический адрес и фактическое место осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч 04311F91940) ИНН 4824092575, КПП 366401001. Расчетный счет получателя: 40101810500000010004. Банк получателя: Отделение Воронеж, БИК 042007001, КБК 106 116 01000 01 6000 140, ОКТМО 20701000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий                     подпись                                           Е.Е. Лукин