Решение по делу № 2-415/2019 (2-5760/2018;) ~ М-6084/2018 от 12.12.2018

Дело №2 - 415/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Йошкар-Ола 14 января 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

Председательствующего судьи Сысоевой Т.В.

при секретаре судебного заседания Мамаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбкиной Натальи Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбкина Н.А. обратилась в суд с иском, указанным выше; просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения <данные изъяты>, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды, также заявлено требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов по оформлению доверенности в сумме 1200 рублей.

Обосновывая свои требования, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Из специального стажа исключено несколько периодов, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебный отпуск. С данным решением истица не согласна, поскольку на курсы она направлялась работодателем, повышение квалификации является обязательным, на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд. Период учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы, предоставлялся с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления на социальное страхование, в том числе на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истица, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась. Ее представитель, Чайкин В.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Михеев В.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы возражений на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов учебных отпусков. Представитель пояснил, что все спорные периоды включены в страховой стаж, поскольку работодателем производилось отчисление страховых взносов с заработной платы истицы.

Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истицы №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – ФЗ №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено из материалов дела, Рыбкина Н.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, признанный ответчиком специальный стаж составил 28 лет 8 месяцев 25 дней.

Ответчиком в специальный стаж истицы не включено несколько периодов, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы, а также представленных документов следует, что во все вышеуказанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, куда Рыбкина Н.А. направлялась работодателем, работая в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Из материалов пенсионного дела следует, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления страховых взносов, указанные периоды включены в страховой стаж истицы; на курсы повышения квалификации Рыбкина Н.А. направлялась работодателем, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась среднемесячная заработная плата с отчислениями в Пенсионный фонд РФ, а также приказами работодателя, данными лицевых счетов.

В судебном заседании представителем ответчика признано, что все периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в страховой стаж истицы, поскольку производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

На основании вышеизложенного, требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Согласно решению ответчика не включен в специальный стаж истицы и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в указанное время истица находилась в учебном отпуске, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ(п.3), согласно которому Рыбкиной Н.А., старшей медицинской сестре гинекологического отделения предоставлен отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по 15 ДД.ММ.ГГГГ для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» указано, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике(п.21).

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР(глава IV «Рабочее время» и глава ХII «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением») работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Учебные отпуска предоставлялись работникам с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании вышеизложенного, период нахождения истицы в учебном отпуске также подлежит включению истице в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит удовлетворению и ходатайство истицы о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд оссийсРоРРоссийской Федерации в постановлении Пленума от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку доверенность, выданная Рыбкиной Н.А. Чайкину В.Л. 10 декабря 2018 года, содержит конкретное указание на участие представителя именно по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу о признании расходов по ее оформлению судебными издержками.

Согласно справке нотариуса Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Мокеевой З.А., уплачено Рыбкиной Н.А. в нотариальной конторе 1200 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рыбкиной Натальи Александровны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Рыбкиной Наталье Александровне досрочной пенсии по старости в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл включить Рыбкиной Наталье Александровне в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры гинекологического отделения <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл в пользу Рыбкиной Натальи Александровны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В.Сысоева

Решение принято в окончательной форме 21 января 2019 года.