Решение по делу № А29-7540/2008 от 27.11.2008

Арбитражный суд Республики Коми

                         г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 49 «а»

http://komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

«27» ноября 2008 года                                                               Дело № А29-7540/2008

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2008 года.    

Арбитражный суд Республики Коми в составе:

судьи   Галаевой Т.И, _____________________________________________________

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алферовской В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (исковому) Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми ________________________________________________

к предпринимателю Санковичу Игорю Валентиновичу ________________________

о взыскании 123 руб. 20 коп. штрафных санкций  _____________________________

при участии в заседании:

от Управления ПФР: Савиновская Л.В., _____________________________________

от предпринимателя: не явился, ____________________________________________

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте РК обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя Санковича Игоря Валентиновича 123 руб. 20 коп., составляющих сумму штрафных санкций за несвоевременное пред-ставление в орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований в суд не поступил, предприниматель (или его представитель) в судебное заседание не явился, доказательств уплаты спорной суммы суду не направлено.

Копии определений суда от 02 октября 2008 года и от 30 октября 2008 года направлялись предпринимателю по месту его жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что считается надлежащим уведомлением ответчика о месте и времени судебного разбирательства. Поэтому возникший между сторонами спор разрешается судом по существу заявленных требований. 

Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления ПФР, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Санкович Игорь Валентинович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14 сентября 2005 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Воркуте Республики Коми (основной государственный регистрационный номер 305110325700031), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринима-телей.

В соответствии со статьей  1 Федерального Закона от 19 сентября 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного фонда, выступая в качестве страховщика, на основании статьи 11 названного выше Закона имеют право налагать на страхо-вателей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 1 Закона № 165-ФЗ был принят Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Этим Законом (частью 3 статьи 2) закреплена возможность применения к право-отношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей, и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также иные необходимые сведения по установленной форме.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми рабо-тающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе инди-видуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Прави-тельством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачи-вающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 Федерального Закона № 27-ФЗ предусмотрена возможность взыскания финан-совых санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений.

Факт непредставления предпринимателем Санковичем И.В. в установ-ленный срок индивидуальных сведений в Управление Пенсионного Фонда РФ за 2007 год подтверждается материалами дела.

Решением от 23 апреля 2008 года № 140/158 начальник Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте привлек Санковича И.В. к ответствен-ности в виде штрафа в размере 123 руб. 20 коп. на основании части 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Поскольку предложение о добровольной уплате штрафа, то есть требование от 05 мая 2008 года № 133, предпринимателем не было исполнено в установленный срок (то есть - в срок до 25 мая 2008 года), Управление ПФР в городе Воркуте обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления конт-роля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания.

Таким образом, суд полагает, что при привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение сроков представления сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда следует применять порядок привлечения к ответственности, предусмотренный нормами Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения, допущенного ответчиком, изложены в Акте камеральной проверки от 02 апреля 2008 года № 140/158.

Решение от 23 апреля 2008 года № 140/158 ответчиком не было оспорено в установленном порядке (в том числе - в судебном), факты, подтверж-дающие  отсутствие события правонарушения, ответчиком суду не представлены.

  При вышеизложенных обстоятельствах требования Управления ПФР в городе Воркуте 123 руб. 20 коп..

По правилам статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность по уплате государственной пошлины относится на предприни-мателя. Исходя из размера взыскиваемой суммы штрафа, а также учитывая принцип соразмерности между взыскиваемой суммой штрафа и размером государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, арбитражный суд уменьшает размер госпошлины, взыскиваемой с Санковича И.В. за рассмотрение данного дела до 100 руб. 00 коп..

Указанную сумму государственной пошлины ответчику надлежит уплатить в федеральный бюджет добровольном порядке в течение 10-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу, предоставив арбитражному суду подлинные доказательства такой уплаты.   

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд                          

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми  удовлетворить.

2. Взыскать с предпринимателя Санковича Игоря Валентиновича, 21 августа 1969 года рождения, уроженца города Осиповичи Могилевской области Белорусской ССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предприни-мателя 14 сентября 2005 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Воркуте Республики Коми (основной государственный регистрационный номер 305110325700031), проживающего по адресу: Республика Коми, город Воркута, б-р Шерстнева, дом 10, квартира 40 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми 123 руб. 20 коп. штрафа и в доход бюджета Российской Федерации 100 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае непредставления подлинных доказательств ее уплаты в федеральный бюджет).

4. Настоящее решение может быть обжаловано во Второй апелляци-онный арбитражный суд (город Киров) в течение месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                Галаева Т.И.

Изготовлено: 27.11.2008г.