Решение по делу № 2-3183/2018 ~ М-3047/2018 от 06.09.2018

Дело №2- 3183/18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Гошина ВВ., при секретаре Бадалян М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Михаила Сергеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой трудовой пенсии как спасателю в профессиональных аварийно-спасательных службах в соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве ДД.ММ.ГГГГ лет. Комиссией ответчика его специальный трудовой стаж определен в количестве ДД.ММ.ГГГГ. Из специального стажа исключили периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 14 дней) в должности водителя в Государственном центральном аэромобильном спасательном отряде, т.к. указанная должность не предусмотрена Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствует выписке дополнительных условий для досрочного назначения страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 01 день), т.к. в выписке ИЛС отсутствуют дополнительные условия для досрочного назначения страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет, 04 месяца, 15 дней), т.к. в книжке спасателя 8/1-210 № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация об участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Считая данный отказ незаконным, истец просит удовлетворить его требования и обязать ответчика засчитать в его специальный стаж вышеуказанные периоды его трудовой деятельности и назначить ему страховую пенсию с момента первичного обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свои требования истец поддержал.

Полномочный представитель ответчика Прокофьева А.И., действующая по надлежащей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, считая их необоснованными. Считает законным принятое комиссией ответчика решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Представитель третьего лица – Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда Козарь А.Н. поддержал позицию истца и пояснил, что истец был принят на работу водителем, но с учетом вакантной должности спасателя, которую затем он и занял, выполнял по существу обязанности спасателя, что отражено в личной карточке и книжке спасателя на имя истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица без самостоятельных требований, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой трудовой пенсии как спасателю в профессиональных аварийно-спасательных службах в соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 15 лет.

Комиссией ответчика специальный трудовой стаж истца определен в количестве 12 лет 6 месяцев и 00 дней. Из специального трудового стажа исключили периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 14 дней) в должности водителя в Государственном центральном аэромобильном спасательном отряде, т.к. указанная должность не предусмотрена Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствует выписке дополнительных условий для досрочного назначения страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 01 день), т.к. в выписке ИЛС отсутствуют дополнительные условия для досрочного назначения страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет, 04 месяца, 15 дней), т.к. в книжке спасателя 8/1-210 № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация об участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Проверяя обоснованность исключения из специального трудового стажа истца вышеуказанных периодов его трудовой деятельности, суд считает данные действия ответчика правомерными.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. «и» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, а также пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются Перечни должностей и специальностей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 702: - Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» ст.12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; - Перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются только спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов и спасатели международного класса, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и наличии постоянной работы по вышеуказанным Перечням не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

Как установлено судом по настоящему делу, истец, имея квалификацию спасателя с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 14 дней) работал в Государственном центральном аэромобильном спасательном отряде (отряд Центроспас) МЧС России в качестве водителя, т.е. в должности, не поименованной в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 702.

При наличии таких установленных обстоятельства, по мнению суда, наличие у истца квалификации спасателя само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 16 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 ст.195.1. Трудового кодекса Российской Федерации квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.

Как следует из трудовой книжки истца в период его работы в структуре МЧС в качестве водителя ему присваивалась квалификация спасателя, но в должности спасателя он стал работать лишь с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период работы истца в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком обоснованно не принят к зачету в специальный стаж.

Кроме этого, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом "а" части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Следовательно, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Как следует из обозренного в судебном заседании пенсионного дела в отношении Попова М.С.. в ходе проведения документальной проверки достоверности сведений о страховом стаже, проведенной специалистами ответчика при рассмотрении вопроса о возможности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в выписке ИЛС отсутствуют дополнительные условия для досрочного назначения страховой пенсии, а в книжке спасателя отсутствует информация об участии истца в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, соответствующих доказательств на этот счет истцом не представлено суду и при рассмотрении настоящего дела.

С учетом всего вышеизложенного суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, а поэтому, руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198,321 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Михаила Сергеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мособлсуда через горсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Гошин