Решение по делу № 2-2013/2018 (2-2246/2017;) ~ М-269/2017 от 27.12.2017

Дело № 2-2013/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пос. Параньга 22 января 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

с участием представителя ответчика - администрации муниципального

образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл

Фазульяновой И.И., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Л.А. к администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитриева Л.А. обратилась в суд к ответчику – администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл (далее – администрация МО «Параньгинский муниципальный район») о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы.

В обоснование исковых требований указано, что Дмитриева Л.А. замещала должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл до достижения пенсионного возраста, в настоящее время находится на пенсии. В соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл ей установлена пенсия за выслугу лет. За ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл начислена, но не выплачена пенсия за выслугу лет муниципальной службы Дмитриевой Л.А. в размере 62830 руб. 53 коп., образовалась задолженность, которая добровольно ответчиком не погашается.

Истец Дмитриева Л.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, суду обратилась с заявлением с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить их.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд считает, что рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие вышеуказанного не явившегося истца Дмитриевой Л.А. не нарушает ее конституционное право на участие в судебном разбирательстве по иску, поскольку судом о проведении судебного заседания она извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл Фазульянова И.И. исковые требования признала частично, суду пояснила, что задолженность перед истцом Дмитриевой Л.А. по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы в размере 62830 руб. 53 коп., образовалась по причине недофинансирования таких расходов в необходимом объеме из-за отсутствия денежных средств в бюджете МО «Параньгинский муниципальный район» на эти цели. Считает иск подлежащим удовлетворению лишь в части взыскания с ответчика образовавшейся задолженности перед истцом Дмитриевой Л.А. по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы в размере 62830 руб. 53 коп. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не признала исковые требования в части о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов.

Суд, изучив иск, выслушав представителя ответчика – администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл Фазульянову И.И., исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 2 марта
2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одной из гарантий, установленных для муниципальных служащих, является возможность получения пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленного федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона Республики Марий Эл от 23.02.1995 №194-Ш «О государственной службе в Республике Марий Эл» лица, замещавшие по состоянию на 1 октября 1995 года и позднее должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, государственные должности государственной службы Республики Марий Эл, государственные должности государственных служащих Республики Марий Эл при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, государственных должностей государственной службы Республики Марий Эл, государственных должностей государственных служащих Республики Марий Эл не менее 12 полных месяцев, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Республики Марий Эл по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3, 7-9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Решением администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» от 15.05.2013 № 356 утверждены:

-      Положение о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Параньгинский муниципальный район»;

-      Порядок назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования «Параньгинский муниципальный район»;

-      Положение о порядке назначения, перерасчете размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Параньгинского района Марийской АССР (Марийской ССР).

Таким образом, пенсия за выслугу лет муниципальной службы является дополнительной выплатой, выплачиваемой органом местного самоуправления бывшим работникам.

Судом установлено, что Дмитриева Л.А. замещала должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из распоряжения главы администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, справки администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании положения о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Параньгинский муниципальный район», утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания комиссии по определению, назначении, перерасчету размера и выплаты пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ № Дмитриевой Л.А., замещавшей должность муниципальной службы – <данные изъяты> администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район», назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты>% <данные изъяты> месячного денежного содержания, что составляет 6981 руб. 17 коп.; задолженность по пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 62830 руб. 53 коп. (л.д.4,5).

На основании изложенного, с администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» в пользу истца подлежит взысканию образовавшаяся задолженность по пенсии за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в размере 62830 руб. 53 коп. Суд считает, что отсутствие денежных средств на эти цели в бюджете муниципального образования «Параньгинский муниципальный район», само по себе не имеет правового значения и не может служить основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца Дмитриевой Л.А.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя были понесены истцом Дмитриевой Л.А., что подтверждается документально материалами дела.

Судом установлено, что на основании договора оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ) истцом Дмитриевой Л.А. уплачено ИП ФИО1 <данные изъяты> рублей за составление искового заявления (л.д. 7-9).

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Суд считает, что данная сумма чрезмерно завышенной не является, соответствует категории дела, характеру спора, объему и времени оказания представителем юридической помощи. Таким образом, с учетом вышеизложенного, взыскиваемая сумма расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, является разумной и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Истец имел право обратиться в суд через представителя и пользоваться услугами представителя.

Из материалов дела следует, что истец Дмитриева Л.А. оплатила заявленные исковые требования имущественного характера государственной пошлиной в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Истец в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

Истцу Дмитриевой Л.А. из государственного бюджета подлежит возврату сумма уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, о чем вынесено отдельное определение от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дмитриевой Л.А. к администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» в пользу Дмитриевой Л.А. задолженность по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 62830 рублей 53 копеек, представительские расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Н.Гайнанов

Мотивированное решение составлено 26 января 2018 года.