Решение по делу № 5-713/2014 от 31.03.2014

                                            №5-713/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                            16 мая 2014 года

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Курышева Н.С.,

с участием прокурора по делу – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы Федосеевой А.В.,

рассмотрев административное дело по ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Авалон»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Авалон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КРФоАП: привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москва иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Авалон» в период с неустановленного времени по 22 января 2014 года привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Ш в качестве разнорабочего при отсутствии у него разрешения на работу иностранным гражданам в г. Москве.

Законный представитель юридического лица Белова О.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, каких-либо ходатайств, в том числе, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор по делу Федосеева А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила суд признать юридическое лицо ООО «Авалон» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КРФоАП.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в межрайонную прокуратуру г. Москвы из СО ОМВД г. Москвы поступили копии материалов уголовного дела № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с неустановленного следствием времени по ДД.ММ.ГГГГ неустановленная группа лиц организовала пребывание иностранных граждан Республики Узбекистан в помещениях расположенных по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124 с целью осуществления ими трудовой деятельности. Опрошенный Н пояснил, что он является учредителем ООО «Авалон» и состоит в фактически брачных отношениях с генеральным директором ООО «Авалон» Беловой О.А. Иностранные граждане были им привлечены для выполнения трудовой деятельности в связи с короткими сроками по ремонту. Опрошенные, а впоследствии допрошенные в качестве свидетелей по указанному уголовному делу граждане Республики Узбекистан - Ш, Ж, М, У, Х, С в своих показаниях подтвердили факт выполнения трудовой деятельности по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124 в должности разнорабочих ООО «Авалон», без имеющихся разрешений на работу. Согласно договора аренды недвижимого имущества заключенного между ИП «НВЕ» и ООО «Авалон» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Авалон» принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 179, 6 кв.м. расположенного на первом этаже по адресу: 129347, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124, помещение XIX – комнаты с 43 по 54. Согласно устава местом нахождения общества является: 129347, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124, помещение XIX –комнаты с 43 по 54 (ОГРН 5137746174154. ИНН/КПП 7716761993/771601001). Генеральным директором ООО «Авалон» является Белова О.А..

Фактически Ш гражданин Республики Узбекистан являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу до 22.01.2014, в качестве разнорабочего ООО «Авалон» по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124, помещение XIX –комнаты с 43 по 54 без разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Беловой О.А.;

- письменными объяснениями Н;

- письменными объяснениями Ж;

- письменными объяснениями М, Уу., Х, С, Ш;

- уставом ООО «Авалон»;

- договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема – передачи к договору аренды недвижимого имущества;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельством о постановке на учет юридического лица;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- протоколом допроса свидетеля С;

- протоколом допроса свидетеля Ж

Часть 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Граждан, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.

Действия ООО «Авалон» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно, в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ш, при отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве.

Доказательств обратного суду не представлено.

Назначая наказание привлекаемому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

В целях эффективности и соразмерности назначаемого наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, отношения привлекаемой стороны к содеянному, влияния назначаемого наказания на деятельность юридического лица, суд считает целесообразным назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения более строго вида административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Авалон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В силу ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья:                    Н.С. Курышева.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.