Решение по делу № 33-15419/2018 от 28.08.2018

Судья Сергеев А.А.                                                                      № 33-15419/2018

                                                                                                      учет № 116г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года                                                                         город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Пичуговой О.В., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе       Смеловой Н.А. на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Смеловой Н.А. к ООО «Управляющая компания Алексеевского района» о признании действий незаконными, исключении начислений, взыскании оплаченных сумм, компенсации морального вреда и штрафа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Смеловой Н.А. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «УК Алексеевского района» - Гуськовой Э.И. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Смелова Н.А. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания Алексеевского района РТ» о признании действий незаконными, исключении начислений, взыскании оплаченных сумм, компенсации морального вреда и штрафа. В обоснование иска указано, что истец является собственницей квартиры, находящейся по адресу: пгт.<адрес>. Обслуживанием многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, занимается ООО «Управляющая компания Алексеевского района РТ». Несмотря на то, что общим собранием собственников жилья решение о проведении капитального и текущего ремонта их дома не принималось, размер взносов не устанавливался, от управляющей компании предложений о сроках капительного и текущего ремонта не поступало, ООО «Управляющая компания Алексеевского района РТ» ежемесячно взимает плату за текущий и капитальный ремонт жилого дома. Истец получает квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которые включены строки «текущий ремонт жилого здания», «капитальный ремонт жилых зданий». Истец указывает, что договор на оказание услуг содержания и ремонт, капитальный ремонт с ООО «Управляющая компания Алексеевского района РТ» не заключен, какое-либо иное решение собственников жилых помещений отсутствует, поэтому взимание денежных средств за услугу содержания и ремонт, капитальный ремонт неправомерно, нарушает ст.44 и 158 Жилищного кодекса РФ. Управляющая компания, включив строку текущий и капитальный ремонт в платежные документы, при отсутствии заключенного с истцом договора на услуги ЖКХ, неправомерно взимала с истца денежные средства по этим строкам. В 2015 году по статье «капитальный ремонт жилых зданий» с истца было взыскано 2544 руб., по статье «текущий ремонт жилого здания» – 3692 руб. 45 коп. В 2016 году – 2544 руб. и 999 руб. 78 коп. соответственно, в 2017 году – 2728 руб. 44 коп. и 1383 руб. 06 коп. Всего за указанный период по данным статьям истцом оплачено 14103 руб. 73 коп. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой прекратить начисление по данным статьям, однако, ответчик продолжает начислять и удерживать данную плату. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, как потребителю. Истец просила суд признать действия ООО «Управляющая компания Алексеевского района РТ», направленные на взыскание денежных средств за оказание услуг по текущему и капитальному ремонту дома, а также включение строк «текущий ремонт жилого здания», «капитальный ремонт жилых зданий» в платежный документ, незаконным, обязать ответчика прекратить вышеназванные действия путем исключения из платежного документа строк «текущий ремонт жилого здания», «капитальный ремонт жилых зданий», возместить ей денежные средства из-за неправомерного начисления платы за не оказанные услуги текущего и капитального ремонта в размере 14103 руб. 73 коп, компенсировать причиненный моральный вред в 30000 руб. и взыскать штраф по Закону «О защите прав потребителей» в размере 50% от присужденных сумм.

В судебном заседании Смелова Н.А. иск поддержала.

Представитель ООО «Управляющая компания Алексеевского района РТ» – Гуськова Э.И. иск не признала.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

    В апелляционной жалобе Смелова Н.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления, выражает несогласие с выводами суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что вопросы о проведении текущего и капитального ремонта должны приниматься общим собранием собственников жилья, однако такого собрания проведено не было, в связи с чем начисления за данные услуги являются незаконными.

    Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.6.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации.

Согласно п.п.1, 8, 8.1, 8.2 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с п.28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Смеловой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 42,4 кв.м., расположенная по адресу: пгт.<адрес>.

Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Октябрь» (протокол от 1 февраля 2012 года общего собрания собственников помещения в МКД по выбору способа управления ТСЖ «Октябрь», по адресу: <адрес>

1 февраля 2012 между ТСЖ «Октябрь» и ООО «Управляющая компания Алексеевского района» заключен договор управления №2 многоквартирным домом, согласно которому ТСЖ «Октябрь», в целях обеспечения управления многоквартирными домами, в числе которых многоквартирный жилой <адрес>, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в указанном доме, а также обеспечения ТСЖ жилищными и коммунальными услугами, передало, а ООО «Управляющая компания Алексеевского района» приняло на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по обеспечению ТСЖ жилищными и коммунальными услугами, а заказчик обязался оплачивать эти услуги.

Перечень и качество коммунальных услуг, предоставляемых ТСЖ, приведен в Приложении №1 к договору.

Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставляемых ТСЖ, приведен в приложении №2 к договору, куда входят: уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, подготовка многоквартирного дома к сезонной эксплуатации, проведение технических осмотров и мелкий ремонт, осуществление текущего ремонта жилого здания и благоустройство придомовой территории, техническое обслуживание и ремонт внутридомовых водопроводных и канализационных сетей.

30 июня 2014 года между ТСЖ «Октябрь» и НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» заключено соглашение №211 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. ТСЖ «Октябрь» при заключении соглашения действовало на основании реестра протоколов общего собрания многоквартирных жилых домов, в соответствии с решениями собственников помещений в многоквартирном доме.

По данному соглашению управляющая организация обязуется обеспечить ежемесячно в срок до 30 числа перечисление на счет фонда взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах, на уровне ни ниже установленного Кабинетом Министров РТ размера минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в РТ. Соглашением предусмотрены полномочия управляющей организации по контролю за использованием перечисленных денежных средств, проведению отбора подрядных организаций для выполнения работ и т.п. Фонд аккумулирует платежи за капитальный ремонт на счетах фонда и финансирует проведение капитального ремонта в соответствии с планом по реализации Региональной программы и в соответствии с законом РТ от 25.06.2013г. №52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан».

Тарифы на жилищные услуги Алексеевского муниципального района, предоставляемые населению, утверждены Постановлениями Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ: на текущий ремонт жилых зданий и благоустройство придомовой территории, на капитальный ремонт, и применяются ООО «Управляющая компания Алексеевского района» при начислении платы по данным услугам, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не принято решение об установлении размера такой платы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходил из правомерности начисления истцу платы за жилищно-коммунальные услуги по статьям «текущий ремонт жилого здания», «капитальный ремонт жилых зданий», поскольку указанный порядок расчета оплаты соответствует положениям жилищного законодательства.

Кроме того, доказательств отсутствия со стороны ООО «Управляющая компания Алексеевского района» работ по текущему ремонту дома истцом не предоставлено. В свою очередь ответчик представил суду документы, свидетельствующие о проведении в доме текущего ремонта.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение о проведении капитального ремонта общим собранием не принималось и тарифы не устанавливались, на правильность принятого решения не влияют и основанием для его отмены служить не могут, поскольку к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относятся, в частности: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ).

В случае принятия такого решения расходы на капитальный ремонт финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, на котором аккумулируются денежные средства собственников (п.2 ст. 158, ст. 175 ЖК РФ).

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражают несогласие с выводами суда, поэтому отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Указанные доводы являлись предметом судебного исследования и были признаны несостоятельными с приведением в решении убедительных мотивов.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от          10 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Смеловой Н.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи