Решение по делу № 33-14341/2019 от 31.10.2019

Судья: Бойко Л.А. Апел. гр./дело: 33 -14341

Номер дела суда первой инстанции № 2- 1958/19

                 Апелляционное определение

     г. Самара 19 декабря 2019г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Житниковой О.В., Сивохина Д.А.,

при секретере Туроншоевой М.Ш.,

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации г. о. Самары     и представителя Департамента градостроительства г. о. Самары на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 августа 2019г., которым постановлено:

«Признать за Осиповым Ю.В. право собственности на нежилое помещение общей площадью 371,4 кв.м., расположенное на 5 этаже в нежилом здании по адресу <адрес>.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,     возражения Гаманова Ю.В., Михалкина А.В. (представителей истца Осипова Ю.В.) на доводы апелляционных жалоб,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Осипов Ю.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 371,4 кв.м., расположенное на 5 этаже в нежилом здании по адресу <адрес>, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и НОУ ВПО «Самарский институт управления» заключен договор купли-продажи № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенное на данном земельном участке нежилое помещение площадью 358,5 кв.м. расположенное на 4 этаже здания по данному адресу.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Предыдущим собственником НОУ ВПО «Самарский институт управления» была произведена надстройка 5 этажа, в результате чего возник новый объект недвижимости – спорное нежилое помещение, общей площадью 371,4 кв.м. расположенное на 5 этаже нежилого здания по указанному адресу.

При производстве строительных работ разрешение на получение реконструкции не получалось, однако произведенные работы соответствуют действующим строительным нормам и правилам.

Инженерно-техническое состояние конструкций здания соответствует строительным нормам и правилам градостроительных нормативов в части обеспечения безопасности эксплуатации строительных конструкций.     Реконструкция не нарушает инсоляционный режим как рядом расположенных объектов, так и помещений реконструированного здания.     Надстройка 5 этажа нежилого здания не застрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает действующие СП, СНиП, а также иные Федеральные законы охраняющие безопасность зданий и сооружений, требования пожарной безопасности и санитарно-технические нормы.

Здание 5 этажное, право собственности зарегистрировано на каждый этаж, в том числе подвал.

Истец Осипов покупал нежилое помещение на 4 этаже, с построенным нежилым помещением на 5 этаже, но так как оно не было оформлено в установленном законом порядке, то предметом договора купли-продажи не был, но цена была с учетом построенного помещения.

В настоящее время 5 этажом не пользуются, все коммуникации подведены, коммунальные услуги оплачивает истец, споров с собственниками нежилого здания нет.

Проектной документации не было, получить заключение госстройнадзора без проектной документации невозможно.

Осипов Ю.В. является собственником доли земельного участка под зданием.

Осипов Ю.В. обращался в министерство строительства Самарской области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию построенного нежилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с отсутствием необходимых документов.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано - в долях, а на нежилые помещения - по этажам.

Истец Осипов Ю.В., со ссылкой на ст. 222 Гражданского кодекса РФ, просил суд признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 371,4 кв.м., расположенное на 5 этаже в нежилом здании по адресу <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара – в письменном отзыве не признал иск.

Третье лицо НОУ ВО «Самарский институт управления» - предоставил отзыв, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ. приобрели нежилое помещение расположенное на 4 этаже по адресу: <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Самарский институт управления» заключил договор строительного подряда на строительство мансарды (на строительство пятого этажа; в конце ДД.ММ.ГГГГ. строительные работы были завершены; ДД.ММ.ГГГГ. между НОУ ВПО «Самарский институт управления» и истцом заключен договор купли-продажи нежилого помещения расположенного на 4 этаже; в связи с тем, что право собственности на 5 этаж на момент подписания договора не было зарегистрировано в установленном законом порядке, то он не был указан в договоре купли-продажи, однако стоимость в договоре купли-продажи была согласована с учетом затрат на строительство 5 этажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

    В апелляционных жалобах представителями администрации г. о. Самары и Департамента градостроительства г. о. Самары ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в том числе, по тем основаниям, что судом не учтено, что произведена реконструкция всего здания в целом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и НОУ ВПО «Самарский институт управления» заключен договор купли-продажи № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенное на данном земельном участке нежилое помещение площадью 358,5 кв.м. расположенное на 4 этаже здания по данному адресу.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Предыдущим собственником НОУ ВПО «Самарский институт управления» над четвертым этажом - была произведена надстройка 5 этажа, в результате чего, возник новый объект недвижимости – спорное нежилое помещение, общей площадью 371,4 кв.м. расположенное на 5 этаже нежилого здания по указанному адресу.

Согласно представленному истцом Техническому заключению по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого здания, надстройка 5 этажа нежилого здания осуществлялась в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Инженерно-техническое состояние конструкций здания соответствует строительным нормам и правилам градостроительных нормативов в части обеспечения безопасности эксплуатации строительных конструкций. Реконструкция не нарушает инсоляционный режим как рядом расположенных объектов, так и помещений реконструированного здания.

Надстройка 5 этажа нежилого здания не застрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает требований СП 118.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 31-06-2003 «Общественные здания и сооружения», ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 73.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции». Возможна дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению надстройки нежилого помещения 5 этажа.

В соответствии с экспертным заключением № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Нежилое помещение пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390).

Согласно ответу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания в соответствии на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, право собственности на земельный участок под целым зданием зарегистрировано по долям в общую долевую собственности, а по нежилым помещениям - по этажам.

Выстроенное спорное нежилое помещение общей площадью 371,4 кв.м., расположенное на 5 этаже в нежилом здании по адресу <адрес> расположено на земельном участке с разрешенным использованием: под учебное учреждение, территориальная зона - зона застройки многоэтажными жилыми домами.

Требования истцом заявлены по основаниям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Суд первой инстанции также удовлетворил исковые требования со ссылкой на ст. 222 Гражданского кодекса РФ, указав в решении о том, что требования истца о признании права собственности на нежилое помещение подлежат удовлетворению, поскольку созданное нежилое помещение, в соответствии со ст. 222 ГК РФ не создает угрозу жизни и безопасности граждан, не нарушает ни чьих интересов.

Здание первоначально построено четырехэтажное.

В настоящее время в здании расположено пять этажей

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом не учтено, что произведена реконструкции здания в целом по адресу: <адрес>., в связи с чем, в отношении реконструированного здания применяются положения Градостроительного кодекса РФ, касающихся реконструкции, однако истцом не заявлено исковых требования на положениях Градостроительного кодекса РФ.

В силу требований Градостроительного кодекса РФ, юридически значимые обстоятельства при реконструкции здания, являются иными, чем признание права собственности на нежилое помещение в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ, как об этом заявлено истцом в рамках настоящего дела.

При этом, истцом заявлены исковые требования лишь в отношении нежилого помещения, расположенного на 5 этаже в нежилом здании по адресу <адрес>.

Заявляя исковые требования в отношении лишь части здания (лишь нежилого помещения, расположенного на 5 этаже здания), требования истца фактически касаются всего здания в целом, которое реконструировано.

Факт реконструкции здания в целом в суде апелляционной инстанции подтвердила и специалист ФИО1, выполнившая представленное истцом вышеприведенное Техническое заключение, которое она дополнила, представив Письменные пояснения по делу.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на то, что заявленные исковые требования (фактически касающиеся узаконения реконструкции здания в целом) не могут быть разрешены в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ, что не учтено судом первой инстанции.

Истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав(ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно определены вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права, применен закон, не подлежащий применению в спорных правоотношениях(ст. 222 ГК РФ), что повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения, вследствие чего решение суда подлежит отмене.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, отменив решение суда, по вышеизложенным основаниям по делу следует постановить новое решение об отказе Осипову Ю.В. в удовлетворении исковых требований полностью, удовлетворив апелляционные жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2019░. - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

    «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.»

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: