Решение по делу № 2-719/2014 (2-7998/2013;) от 25.11.2013

Гражданское дело № 2-719/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2013 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоряна Р. А. и Григоряна А. Р., действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына Григоряна Р. А. и в интересах своей несовершеннолетней дочери Григорян Д. А. к ФГБУ науки Научный центр Российской академии наук в Черноголовке о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Григорян Р.А. и Григорян А.Р., действующий в интересах своего несовершеннолетнего сына Григоряна Р.А. и в интересах своей несовершеннолетней дочери Григорян Д.А. обратились в суд с иском к ФГБУ науки Научный центр Российской академии наук в Черноголовке о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований Григорян Р. А. и Григорян А.Р. ссылалисьнато,чтоДД.ММ.ГГГГ Институт структурной макрокинетикии проблем материаловедения РАН обратился в Президиум НЦ г. Черноголовка Российской Академии Наук с просьбой утвердить распределение выделенных Институту квартир в доме по <адрес>, в том числе трехкомнатную квартиру истцу и членам его семьи по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Институт структурной макрокинетики и проблем материаловедения РАН обратился в Президиум НЦ г. Черноголовка Российской Академии Наук с просьбой разрешить обмен <адрес> доме по <адрес>, выделенной Институту, на <адрес>, выделенной УЭ НЦЧ РАН. С указанного времени истец с членами его семьи проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Институт структурной макрокинетики и проблем материаловедения обратился к начальнику ФГУП УЭ НЦЧ РАН с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом и членами его семьи с оформлением регистрации. На указанном письме имеется резолюция заместителя начальника ФГУП УЭ НЦЧ РАН Михайлюк В.И. «заключить договор социального найма после оформления документов на квартиру в Рег.палате». ДД.ММ.ГГГГ истец с членами его семьи зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги. При этом, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Учреждением Российской академии наук Научный центр РАН в Черноголовке был заключен договор найма служебного жилого помещения №44К-76/11 сроком на пять лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно выписке из ЕГРП, право оперативного управления на спорное жилое помещение зарегистрировано за Учреждением РАН НЦ РАН в Черноголовке в 2011 году.ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГБУ науки Научный центр Российской академии наук в Черноголовке с просьбой разрешить приватизацию спорного жилого помещения, однако в удовлетворении заявления мне было отказано в связи с тем, что договор найма спорного жилого помещения №44К-76/11 от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для приватизации спорной квартиры.

Истец – Григорян Р. А. и Григорян А. Р., в судебное заседание не явились, их интересы по доверенности представляла Кулагина Е.В., которая в судебном заседании доводы истцов поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФГБУ Науки «Научный центр РАН в Черноголовке» в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Агаджанян Д. Г., извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, представила в материалы гражданского дела заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2, 6, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления Учреждению Российской Академии Наук Научный центр РАН в Черноголовке.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Институт структурной макрокинетики и пробреем материаловедения РАН обратился в Президиум НЦ г. Черноголовка Российской Академии Наук с просьбой утвердить распределение выделенных Институту квартир в доме по <адрес>, в том числе трехкомнатную квартиру истца и членов его семьи по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Институт структурной макрокинетики и проблем материаловедения РАН обратился в Президиум НЦ г. Черноголовка Российской Академии Наук с просьбой разрешить обмен <адрес> доме по <адрес>, выделенной Институту, на <адрес>, выделенной УЭ НЦЧ РАН.

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено Григоряну Р.А. на семью из трех человек, что подтверждается Приложением к Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания Президиума НЦЧ РАН, представителей Администрации и Совета депутатов муниципального образования «<адрес>»

С указанного времени истец Григорян Р.А. с членами его семьи проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, а также оплачивает за жилье и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Институт структурной макрокинетики и проблем материаловедения обратился к начальнику ФГУП УЭ НЦЧ РАН с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение истцом и членами его семьи с оформлением регистрации. На указанном письме имеется резолюция заместителя начальника ФГУП УЭ НЦЧ РАН Михайлюк В.И. «заключить договор социального найма после оформления документов на квартиру в Рег.палате».

ДД.ММ.ГГГГ истец с членами его семьи зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги. Однако, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Учреждением Российской академии наук Научный центр РАН в Черноголовке был заключен договор найма служебного жилого помещения № 44К-76/11 сроком на пять лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно выписке из ЕГРП, право оперативного управления на спорное жилое помещение зарегистрировано за Учреждением РАН НЦ РАН в Черноголовке в 2011 году.

ДД.ММ.ГГГГ истец Григорян Р.А. обратился в ФГБУ науки Научный центр Российской академии наук в Черноголовке с просьбой разрешить приватизацию спорного жилого помещения, однако в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с тем, что договор найма спорного жилого помещения №44К-76/11 от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для приватизации спорной квартиры.

Между тем, суд считает, что данный отказ в приватизации спорного жилого помещения является необоснованным, поскольку на момент вселения истца Григорян Р.А. с членами его семьи в спорное жилое помещение действовали положения ст. 101 ЖК РСФСР, из которой следовало, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с п. 3,15 которых не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договору социального найма, коммерческого найма, аренды, либо имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил).

Указанное решение принимается на основании заявления в течение 30 дней с даты подачи документов (п. 13 Правил).

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Правил).

Кроме того, в силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Несмотря на требования вышеизложенного законодательства, в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих присвоение статуса служебного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением Российской академией наук Научный центр РАН в Черноголовке и Григоряном Р.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 44К-76/11.

Следовательно, указанный договор подлежит признанию недействительным (ничтожным).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 41 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

При этом, из указанных разъяснений ВС РФ следует, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещение не являлось ни на момент его предоставления в 2003 году истцу Григоряну Р.А. и членам его семьи, в соответствии с требованиями ст. 101 ЖК РСФСР, ни на момент подачи заявления о приватизации, объектом специализированного жилищного фонда, то к отношениям по ее использованию должны применяться общие положения о договоре социального найма и отношения, вытекающие из него.

При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о пропуске истцами срока исковой давности по требованию о признании недействительным указанного оспариваемого договора найма спорного помещения, поскольку истцы оспаривают договор по признакам его ничтожности, а в соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Истцы обратились в суд с иском о признании сделки недействительной ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое требования Григоряна Р. А. и Григоряна А. Р., действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына Григоряна Р. А. и в интересах своей несовершеннолетней дочери Григорян Д. А. к ФГБУ науки Научный центр Российской академии наук в Черноголовке о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, основано на законе, а потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григоряна Р. А. и Григоряна А. Р., действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына Григоряна Р. А. и в интересах своей несовершеннолетней дочери Григорян Д. А. к ФГБУ науки Научный центр Российской академии наук в Черноголовке о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № 44К-76/11 от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Учреждением Российской академией наук Научный центр РАН в Черноголовке и Григоряном Р. А..

Признать за Григоряном Р. А., Григоряном Р. А., Григорян Д. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Григорян Р. А., Григорян Р. А., Григорян Д. А. право собственности по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для прекращения права Российской Федерации и регистрации права собственности за Григорян Р. А., Григорян Р. А., Григорян Д. А. по 1/3 доле за каждым права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья А.И. Матета