Решение по делу № А53-2128/2008 от 17.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-ДонуДело №А53-2128/2008-С4-19«17»марта2008 г.

Резолютивная часть объявлена 11.03.2008

Арбитражный суд в составе судьи            Колесник И.В.при ведении протокола судебного заседания       судьей Колесник И.В.

(лицо, которое вело протокол)

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры г. Таганрога  Ростовской области

(наименование заявителя)

кИП Григорьевой Е.В.о привлечении к административной  ответственности по ч.1ст.9 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – прокурор Абдулина С.В. служебное удостоверение № 155505;

ИП Григорьева Е.В. не явилась;

установил:

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению прокуратуры г. Таганрога Ростовской области о привлечении к административной ответственности , предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Григорьевой Елены Валериевны.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности, поскольку ИП Григорьевой Е.В. самовольно ведутся работы по реконструкции магазина, путём понижения уровня пола подвального помещения. Разрешительная документация на проведение реконструкции магазина у ИП Григорьевой Е.В. отсутствует.

ИП Григорьева Е.В. в судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.  Согласно пояснениям, направленным в суд, предприниматель признает факт осуществления реконструкции магазина без разрешения.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судебное заседание 15.02.2008 было отложено на 11.03.2008 на 09 час. 00 мин.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой г. Таганрога с 16.01.2008 по 24.01.2008 проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства ИП Григорьевой Е.В., при реконструкции нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, №103 по ул. Петровская в г. Таганроге.

В ходе проверки установлено, на основании договора аренды нежилого помещения №146 от 09.11.2007 индивидуальный предприниматель Григорьева Е.В. арендует у ОАО «Коммерческая фирма «Маркитант» нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Таганрог, ул. Петровская, 103, общей площадью 202,9 кв.м., в т.ч. 1-й этаж - 135,7 кв.м., подвал - 67, 2 кв.м. для использования в целях размещения магазина одежды. В соответствии с п. 2.4 указанным договором аренды арендодатель предоставляет арендатору право производить любые улучшения и перепланировки помещений при условии соблюдения правил пожарной и иной безопасности и наличии письменного согласия арендодателя. Необходимые согласования и разрешения для этого осуществляет арендатор. Таким образом, обязанность на получение разрешения на проведение реконструкции помещения возложена на арендатора - ИП Григорьеву Е.В.

Согласно информации заместителя Главы администрации г. Таганрога Лакаева Ю.В. от 16.01.2008 в нежилом помещении дома № 103 по ул. Петровская в г. Таганроге ИП Григорьева Е.В. самовольно ведёт реконструкцию. При этом, произвела выемку грунта в подвальном помещении, тем самым затронув конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности многоквартирного жилого дома. ИП Григорьева в Комитет по архитектуре и градостроительству по вопросу выдачи разрешения не обращалась. Укрепление фундаментов ведётся с нарушением технологии строительного производства. Кроме того, учитывая, что на фасадах указанного многоквартирного дома имеются вертикальные трещины и металлические стяжки, данное строение имеет значительную степень физического износа и выполнение каких - либо работ с нарушением технологии строительного производства может привести к созданию аварийной ситуации.

В соответствии с Актом МУП «ЖЭУ» от 03.12.07, являющегося приложением    к    заявлению    гр.    Авачева    Н.Ф.на    первом    этаже многоквартирного жилого дома №103 по ул. Петровская расположен встроенный магазин, директор которого производит реконструкцию с углублением подвального помещения. Работы по реконструкции производятся без разрешительной документации. Реконструкция магазина негативно отразилась на техническое состояние квартир №№ 2,13,17, в которых появились трещины осадочного характера. Сделан вывод о необходимости прекращения реконструкции, в виду неудовлетворительного технического состояния дома.

Согласно Акту совместной проверки с Государственным жилищным инспектором от 24.012008 при визуальном осмотре дома №103 по ул. Петровская в г. Таганроге установлено, что административным директором магазина «С.Оливер» ИП Григорьевой Е.В. самовольно ведутся работы по реконструкции магазина, путём понижения уровня пола подвального помещения. Разрешительная документация на проведение реконструкции магазина на момент проверки у ИП Григорьевой Е.В. отсутствует.

За совершение указанных нарушений Прокуратуры г. Таганрога  Ростовской области вынесено постановление от 24.01.2008 о возбуждении административного производства по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении ИП Григорьевой Е.В., 06.12.1982 года рождения, паспорт серия 60 03 № 965449, выдан ОМ-3 УВД г. Таганрога, ИНН 615426874962.

Часть 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток..

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из материалов дела и письменных объяснений предпринимателя следует, что разрешение на реконструкцию нежилого помещения магазина «С. Оливер» по ул. Петровская, 103 в г. Таганроге на момент проведения проверки отсутствовало,  в настоящий момент предприниматель занимается оформлением разрешительных документов.

Таким образом, факт реконструкцию нежилого помещения магазина ИП Григорьевой Е.В. доказан материалам дела, требование о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

В связи с вышеуказанным, руководствуясь статьями 167-170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Григорьеву Елену Валериевну, 06.12.1982 года рождения, паспорт серия 60 03 № 965449, выдан ОМ-3 УВД г. Таганрога, ИНН 615426874962, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6164045555

р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 61641001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 415 116 900 500 500 00 14

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).

На решение может быть подана  апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Колесник И.В.