Решение по делу № 2-4874/2010 ~ М-4012/2010 от 04.08.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2010 год г. Ставрополь

            Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

            председательствующего федерального судьи Шевелёва Л.А.,

            при секретаре судебного заседания Махотиной В.А,

            с участием заявителя Сергеевой Т.В.,

            представителя заинтересованного лица – представителя УФМС России по СК Шмидт В.П. по доверенности от Дата обезличена г.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении промышленного райсуда ... гражданское дело Номер обезличен по заявлению Сергеевой Т В о признании незаконным требования УФМС России по СК в ... ... о сдаче паспорта гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ, признании факта наличия гражданства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеевой Т В обратилась в суд с заявлением о признании незаконным требования УФМС России по СК в ... ... о сдаче паспорта гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ, признании факта наличия гражданства РФ, мотивируя свои требования следующим.

            Родилась она Дата обезличена г. в ... ССР, однако свидетельство о рождении было выдано органами ЗАГС Латвийской ССР Дата обезличена г., поскольку мама после ее рождения отправилась вместе с ней к месту прохождения ее отцом военной службы в составе войск СССР. После распада СССР отец был командирован в ..., куда переехали и они с мамой. В ... она окончила СШ Номер обезличен, Ставропольский базовый медицинский колледж, Ставропольский государственный аграрный университет. С 1995 г. была зарегистрирована по адресу: ..., ... общежитие.

            В 1995 и 1998 г. ПВС ОВД ... ... были выданы ей паспорта гражданина СССР образца 1974 г., в Дата обезличена г. – паспорт гражданина РФ, серии Номер обезличен Номер обезличен.

            Однако в марте 2010 г. она была вызвана в отдел УФМС России по СК в ... ..., где ей вручили письмо от Дата обезличена г. о проведении проверки о наличии у нее гражданства РФ, по результатам которой было установлено то, что факт наличия у нее гражданства РФ не нашел своего подтверждения, паспорт гражданина РФ серии Номер обезличен выдан ей в нарушение действующего законодательства РФ и подлежит изъятию, а ей рекомендовано обратиться за оформлением вида на жительство.

Считает отказ неправомерным, поскольку при приеме ее матери ФИО4 в гражданство РФ ей не было разъяснено о необходимости включения ее в подаваемое заявление о приеме матери в гражданство РФ. Кроме того, ее отец ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходил военную службу в ВС СССР и РФ, т.е. находился под юрисдикцией СССР и РФ, сведений о принятии присяги и гражданства других государств в пенсионном деле отца отсутствуют. В документах пенсионного дела отца имеется справка о составе его семьи, где она указана его дочерью, в связи с чем считает, что действие ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве РФ также распространяется и на нее.

Считает, что действиями УФМС России по СК в ... ... нарушены ее права как гражданина РФ.

Просит признать факт наличия у нее гражданства РФ, признать незаконным требования УФМС России по СК в ... ... о сдаче паспорта гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ.

В возражениях на поданное заявление представителем заинтересованного лица – представителя УФМС России по СК Шмидт В П указано, что с заявленными требованиями не согласны, поскольку в нарушение положений ст. 27 Закона «О гражданстве» от Дата обезличена г. в заявлении ее матери ФИО4 о приобретении гражданства РФ не указана ее дочь – Сергеевой Т В

Кроме того, обжалуемое решение было принято на основании проверки представленных заявительницей документов, что исключает предрешение разрешения заявления судом.

Заявительницей не представлено доказательств наличия властного волеизъявления органа государственной власти, а также каким образом нарушены ее права и свободы.

В письме от Дата обезличена г. Сергеевой Т В было предложено подать заявление на оформление вида на жительство в РФ и никакого требования о сдаче паспорта гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ.

Заявительницей Сергеевой Т В пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа.

Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

            В судебном заседании заявитель Сергеевой Т В поддержала заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, и дополнила, что незаконные действия УФМС по СК повлекли многочисленные нарушения ее прав и законных интересов, а также прав и законных интересов ее семьи. Она и ее муж являются военнослужащими, муж стоит в очереди на получение жилья. В связи с тем, что она тоже является военнослужащим, им положены при получении жилья дополнительные квадратные метры. Если ее лишили гражданства, то автоматически она теряет статус военнослужащей, и дополнительные квадратные метры при получении жилья ее семьей получены не будут. Также у нее возникнут проблемы при назначении досрочной пенсии как военнослужащей, так как статус военнослужащей она теряет автоматически с момента лишения ее гражданства России. У нее двое детей, которые желают продолжить их семейное дело и впоследствии также стать военнослужащими, но в связи с лишением ее гражданства России они также не смогут этого сделать. Она обращалась со всеми этими вопросами к начальнику отдела ФМС по ...у ..., который принес ей устные извинения, но решить допущенную ими ошибку и восстановить ее нарушенные права он отказался.

Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по СК Шмидт В П возражал против удовлетворения заявленных требований, полностью подтвердив доводы, изложенные в возражениях на заявление. Признает, что сотрудниками УФМС была допущена ошибка при оформлении гражданства заявительницей, однако поясняет, что это не должно служить основанием для установления того факта, что паспорт был выдан в установленном законом порядке.

Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

            Выслушав заявителя Сергеевой Т В , представителя ОУФМС России по СК Шмидт В П , исследовав представленные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

   Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в том числе, нарушены права и свободы гражданина.

            Как было установлено судом, Сергеевой Т В (ФИО3) Т.В. родилась Дата обезличена г. в ... ССР. Свидетельство о рождении ФИО5 было выдано органами ЗАГС Латвийской ССР Дата обезличена г., поскольку ее мать ФИО4 после ее рождения отправилась вместе с ней к месту прохождения ее отцом ФИО3 военной службы в составе войск СССР.

В 1993 г. ФИО3 был командирован в ..., куда переехал с семьей: женой ФИО4 и дочерью ФИО5

В ... ФИО5 окончила СШ Номер обезличен, Ставропольский базовый медицинский колледж, Ставропольский государственный аграрный университет.

С 1995 г. ФИО5 была зарегистрирована по адресу: ..., ... общежитие.

В 1998 г. ФИО5 вышла замуж и ей была присвоена фамилия Сергеевой Т В .

            В 1995 и 1998 г. ПВС ОВД ... ... были выданы ей паспорта гражданина СССР образца 1974 г., в Дата обезличена г. – паспорт гражданина РФ, серии Номер обезличен, Номер обезличен.

            В марте 2010 г. Сергеевой Т В была вызвана в отдел УФМС России по СК в ... ..., где ей вручили письмо от Дата обезличена г. о проведении проверки о наличии у нее гражданства РФ, по результатам которой было установлено то, что факт наличия у нее гражданства РФ не нашел своего подтверждения, паспорт гражданина РФ серии Номер обезличен, Номер обезличен выдан ей в нарушение действующего законодательства РФ и подлежит изъятию, а ей рекомендовано обратиться за оформлением вида на жительство.

            В справке от Дата обезличена г. Номер обезличен начальника центра социального обеспечения военного комиссариата СК указано, что ФИО3 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР и РФ, т.е. находился под юрисдикцией СССР и РФ, сведения о принятии присяги и гражданства других государств в пенсионном деле ФИО3 отсутствуют.

            Согласно сведениям, имеющимся в пенсионном деле ФИО3, состав его семьи следующий: жена ФИО4, 1951 г.р., дочь Татьяна, Дата обезличена г.р., сын Андрей, Дата обезличена г.р.

            Согласно ч.1 ст. 13 Закона от Дата обезличена г. «О гражданстве Российской Федерации», действующей на момент выдачи Сергеевой Т В паспорта гражданина Российской Федерации, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона , если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

    Как следует из п.п.2,3 постановления Верховного Совета РФ от Дата обезличена г. «О введение в действие Закона «О внесении изменений и дополнений в Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР», граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и выехавшие временно за пределы Российской Федерации до Дата обезличена года в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам и возвратившиеся в Россию после вступления Закона в силу, признаются гражданами Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 Закона . Распространить действие части первой статьи 13 Закона "О гражданстве Российской Федерации" на военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных силах, министерств и ведомств Российской Федерации, имеющих войска и воинские формирования, военнослужащих, проходящих обучение в военных учебных заведениях), давших присягу на верность бывшему Советскому Союзу или Российской Федерации, проходящих службу в воинских частях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на территориях других государств, в том числе в составе Объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств, а также прибывших для прохождения службы на территорию Российской Федерации после вступления Закона в силу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. гражданин имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 27 Конституции РФ).

    Судом было установлено, что действия УФМС России по СК в ... ..., адресованные заявителю Сергеевой Т В о сдаче паспорта гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ, являются незаконными и нарушают ее права и законные интересы.

    Судом также учитывается, что заинтересованным лицом признается, что сотрудниками УФМС была допущена ошибка при оформлении гражданства заявительницей Сергеевой Т В

            Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи с чем суд считает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

            Довод представителя заинтересованного лица УФМС РФ по СК Шмидт В П о том, что заявителем Сергеевой Т В пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий органа государственной власти, суд считает несостоятельным, поскольку согласно штампу почтового отделения и сведениям уведомления заявление в суд Сергеевой Т В было сдано на почту Дата обезличена г., т.е. в пределах трехмесячного срока со дня, когда ей стало известно о нарушении ее прав и свобод.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

  Требования Сергеевой Т В о признании незаконным требования УФМС России по СК в ... ... о сдаче паспорта гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ, признании факта наличия гражданства РФ удовлетворить в полном объеме.

Признать факт наличия у Сергеевой Т В гражданства РФ.

Признать незаконными требования УФМС России по СК в ... ... о сдаче паспорта Сергеевой Т В гражданина РФ и оформлении вида на жительство в РФ.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня объявления.

Федеральный судья Шевелев Л А

            Копия верна. Судья: