Решение по делу № 2-1293/2014 от 18.11.2014

дело № 2-1293/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                       03 декабря 2014 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И.,

c участием старшего помощника Горномарийского межрайонного прокурора Полатовой А.А.,

заинтересованного лица Тихонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МО МВД России «Козьмодемьянский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Тихонова <данные изъяты>,

установил:

МО МВД России «Козьмодемьянский» обратился в суд с заявлением о возложении на Тихонова А.А., в отношении которого установлен административный надзор как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий. В обоснование заявленных требований указано, что Тихонов А.А. нарушает возложенные на него решением суда административные ограничения, за что неоднократно (7 раз) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель МО МВД России «Козьмодемьянский» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо, в отношении которого подано заявление, - Тихонов А.А. не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности, с заявленными требованиями согласился.

Прокурор Полатова А.А. заявление поддержала и просила возложить на Тихонова А.А. указанные дополнительные административные ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении Тихонова А.А. решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2014 г. г. был установлен административный надзор сроком три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В течение срока административного надзора на Тихонова А.А. были возложены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних - МО МВД России «Козьмодемьянский» для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов дела следует, что Тихонов А.А. после установления ему административного надзора 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившихся в неявке в установленное время на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а также отсутствии по месту жительства в ночное время, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района РМЭ о назначении административного наказания от 22 октября 2014 г. С данными нарушениями Тихонов А.А. согласился, постановления не обжалованы и не отменены.

Согласно характеристике МО МВД России «Козьмодемьянский» Тихонов А.А. по месту жительства характеризуется посредственно, как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности и не вставший на путь исправления.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» одними из ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, являются запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории, необходимо учитывать, что установление этого ограничения имеет цель обеспечения более эффективного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Таким образом, с учетом личности Тихонова А.А., который после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, допустив многочисленные нарушения установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу, что ранее возложенные на Тихонова А.А. ограничения были недостаточны и не имели на поднадзорного должного профилактического воздействия, в связи с чем в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным в пределах территории Республики Марий Эл считает возможным заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить в части установления в отношении Тихонова А.А. дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В то же время в силу разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом согласно ч. 3 ст. 261 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на исправительном учреждении или органе внутренних дел, подавших соответствующее заявление (п. 14 постановления).

Требуя дополнить установленные Тихонову А.А. решением суда административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, заявитель не обосновывает целесообразность установления этого дополнительного ограничения. Сведений о совершении поднадзорным правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в таких местах, материалы дела не содержат, характер и общественная опасность совершенного поднадзорным преступления не свидетельствуют о необходимости применения к Тихонову А.А. данного административного ограничения. По этой причине, учитывая, что применение административных ограничений должно соответствовать целям и задачам административного надзора и быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд не находит оснований для установления Тихонову А.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий. В удовлетворении заявления в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 261.8 ГПК РФ, суд

решил:

заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2014 г. в отношении находящегося под административным надзором Тихонова <данные изъяты> административные ограничения запретом выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                                                                    Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 04 декабря 2014 г.