Решение по делу № 2-39/2019 (2-3346/2018;) ~ М-3008/2018 от 08.08.2018

Дело № 2-39 (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

при секретаре Пикулеве Н.И.

с участием истца Комардинова Ф.Г. и его представителя Кочергиной О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комардинова Фаиля Габдулхаевича к Администрации г.Перми, СПК «Мотовилихинский», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности

установил:

С учетом уточненного искового заявления Комардинов Ф.Г. (далее – истец) обратился в суд с иском к Администрации г.Перми, СПК «Мотовилихинский», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ответчики) о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Требования мотивированы тем, что истец на протяжении 18 лет непрерывно владеет земельным участком <адрес>, площадью 0,10 га, который был ему выделен приказом председателя СПК «Мотовилихинский» № от 27.04.2000 года для строительства жилого дома. 10.07.2000 года истцом было получено заключение по отводу земельного участка под строительство, согласно которому земельный участок по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства индивидуального жилого дома при условии проведения дозиметрических замеров, лабораторных исследований почвы. Именно с 27.04.2000 года истец стал непрерывно владеть земельным участком – возделывать почву, построил жилой дом. Однако, государственная регистрация права собственности за истцом на земельный участок не может быть произведена в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов, безусловно подтверждающих наличие оснований для регистрации права собственности на земельный участок. Истец указывает, что непрерывно на протяжении 18 лет осуществлял владение земельным участком как своим собственным, им не предпринимались меры, направленные на сокрытие факта владения земельным участком от третьих лиц, он добросовестно исполнял обязанности, возложенные на него как на владельца земельного участка. В течение всего периода владения данным земельным участком никто не оспаривал право владения и пользования истца этим имуществом

Истец просит признать за ним в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, согласно координат поворотных точек фактических границ земельного участка:

Обозначение	Координаты, м
характерных	X	Y
точек границы
1	2	3
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№
1	№	№

Истец Комардинов Ф.Г. в судебном заседании на удовлетворении предъявленных исковых требований настаивал с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Кочергина О.Д., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика СПК «Мотовилихинский» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили уведомление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Администрации Мотовилихинского района г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее направляли письменный отзыв на исковое заявление, указав о несогласии с иском.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, также указав, что в настоящее время имеются судебные споры между Департаментом и СПК «Мотовилихинский», право собственности на спорный земельный участок СПК «Мотовилихинский» не переоформлено, запись о праве постоянного бессрочного пользования погашена, договор купли-продажи либо аренды земельного участка СПК «Мотовилихинский» не заключен.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 17 ЗК РФ, федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности (ч. 1 ст. 18 ЗК РФ).

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч. 1 ст. 19 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьями 6 и 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) объектом земельных отношений могут быть только земельные участки, границы которых определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Кроме того, согласно разъяснениям абзаца 3 пункта 16 вышеуказанного Постановления Пленумов только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени (для недвижимости 15 лет); владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.04.2000 года СПК «Мотовилихинский» был издан приказ № о выделении земельного участка Комардинову Ф.Г. площадью 0,10 га в <адрес> для строительства жилого дома.

Одновременно СПК «Мотовилихинский» в названном приказе просил администрацию Мотовилихинского района г.Перми ходатайствовать в городскую администрацию на отвод земельного участка истцу.

Заключением № от 10.07.2000 года по отводу земельного участка под строительство установлено, что земельный участок в <адрес> по санитарно-гигиеническим условием пригоден для строительства индивидуального жилого дома при условии проведения дозиметрических замеров, лабораторных исследований почвы на соответствие СанПин.

Из ответа СПК «Мотовилихинский» следует, что земельный участок истца расположен в <адрес> в настоящее время <адрес>, у данного земельного участка кадастрового номера не было, так как он не состоял на кадастровом учете. Испрашиваемое лицо при обращении с предоставлением земельного участка к заявлению прикладывал фрагмент карты населенного пункта с указанием испрашиваемого участка, площадью и ориентировочный адрес. В случае когда испрашиваемо лиц доводило оформление до логического конца, участку присваивался кадастровый номер, адрес с указанием точной площади, которая определялась в результате геодезических работ кадастровым инженером. СПК «Мотовилихинский» ходатайствовал перед главой Мотовилихинского района о том, чтобы администрация ходатайствовала перед администрацией города Перми о выделении данного земельного участка Комардинову Ф.Г., и ДЗО выдавало ему так называемый «бегунок» где он должен был согласовать выделение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с СЭС, пожарной частью и другими. После чего, Комардинов Ф.Г. должен был сдать документы обратно в ДЗО, для перевода данного земельного участка в состав городских земель и передаче его Комардинову Ф.Г. для строительства индивидуального дома. Комардинов Ф.Г. получив «бегунок», не согласовал с соответствующими службами города выделение земли. Поэтому Постановление не было издано. (л.д.138, 166)

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что истец с 2000 года проживает в <адрес>. Ранее в 1971 году на указанном участке были огороды и магазин. Истец постоянно проживает по указанному выше адресу, у него там находится дом и огород.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. Истца знает с 2000 года. На участке истца расположен дом, раньше там было поле и пашня.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что истец является его соседом. Свидетель купил земельный участок в 1998 году, он не был огорожен, ранее там был пустырь, и с этого года они вместе с Комардиновым Ф.Г. строятся. Также указал, что участок истца был без забора. Кроме того, пояснил, что истец проживает на земельном участке со своей семьей.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки, Департамент земельных отношений администрации г.Перми не располагает сведениями об оформленных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на который просит признать истец право собственности в силу приобретательной давности.

Кроме того данный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

Указанные выше обстоятельства, также подтверждаются письменными материалами гражданского дела, в том числе выпиской из ЕГРН.

Ответом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми указано, что земельный участок, на который истец просит признать за собой право собственности, в Мотовилихинском районе г.Перми адресации не проходил.

Таким образом, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Как следует из отзыва Департамента земельных отношений Администрации города Перми, право постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинсмкий» земельным участком площадью 11 512 кв.м. с кадастровым номером 59:01:0000000738, категория земель для пашни, сенокоса, пастбищ, не переоформлено, запись о праве постоянного (бессрочного) пользования погашена, договор купли-продажи или аренды земельного участка СПК «Мотовилихинский» не заключен.

Исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используемый истцом находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем требования истца о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, согласно координат поворотных точек фактических границ земельного участка:

Обозначение	Координаты, м
характерных	X	Y
точек границы
1	2	3
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№
1	№	№

в порядке приобретательной давности, не подлежат удовлетворению, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы ст. 234 ГК РФ на спорные правоотношения в данном случаи не распространяются, поскольку вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства, а, кроме того, спорный участок на кадастровом учете не состоит, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем не может являться объектом земельно-правовых отношений, на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности.

Таким образом, само по себе пользование истцом спорным имуществом, не является безусловным основанием для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Комардинову Фаилю Габдулхаевичу в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Перми, СПК «Мотовилихинский», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, согласно координат поворотных точек фактических границ земельного участка:

Обозначение	Координаты, м
характерных	X	Y
точек границы
1	2	3
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№
1	№	№

в порядке приобретательной давности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2019 г.