Решение по делу № 2-987/2015 ~ М-787/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-987/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 27 апреля 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Валеевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломова В.Г. к Министерству экономического развития Республики Коми о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения о стаже и проставить код территориальных условий «РКС» в индивидуальном лицевом счете, взыскании недоплаты пенсии с индексацией, судебных расходов на представителя,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения о стаже и проставить код территориальных условий «РКС» в индивидуальном лицевом счете, взыскании недоплаты пенсии с индексацией, судебных расходов на представителя. В обосновании требований истец указал, что 05.01.1998 г. он был незаконно уволен из Министерства труда и занятости населения Республики Коми. Решением Сыктывкарского городского суда он был восстановлен в прежней должности с 06.01.1998. Ответчик не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения за период вынужденного прогула с 01.01.1998 по 09.08.1999 гг., в связи с чем, истцу в период с 02.01.2005 по 31.05.2013 гг. пенсия выплачивалась не в полном объеме. Решением Воркутинского городского суда № 2-1714/2013 период с 01.01.1998 по 09.08.1999 гг. зачтен в общий трудовой стаж и с 01.06.2013 г. пенсия выплачивается в полном объеме. Истец просит возложить обязанность на Министерство экономического развития Республики Коми предоставить в ГУ - УПФ РФ в г. Воркуте РК сведения о стаже работы с 01.01.1998 по 09.08.1999 гг. и проставить код территориальных условий «РКС» в индивидуальном лицевом счете, выплатить недополученную сумму пенсии за период с 02.01.2005 по 31.05.2013гг. в размере .... с индексацией на индексы роста потребительских цен в размере ...., взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ....

Ответчик в отзыв на исковое заявление указал, что Министерство экономического развития Республики Коми было создано Постановлением Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 года № 12 «О Министерстве экономического развития Республики Коми», и не является правопреемником Министерства труда и занятости населения Республики Коми, которое было упразднено Постановлением Правительства Республики Коми от 08.02.2002 № 1 «Об упразднении органов исполнительной власти Республики Коми». Сведениями о трудовом стаже истца Министерство экономического развития Республики Коми не располагает, в связи с чем в исковых требованиях просит отказать.

Истец, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Валеева О.Г. поддержала иск по доводам, указанным в нем.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца и гражданское дело № 2-1714/2013 по иску Ломова В.Г. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчёте пенсии, взыскании её невыплаченной части, судебных расходов, суд приходит к следующему.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 гг. размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Поскольку истец с 02.01.2005 г. является получателем трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", просит суд взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии за период с 02.01.2005 по 31.05.2013 гг., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять положения пенсионного законодательства, действовавшие до 01.01.2015 года.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". В силу ст. 1 данного Закона обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения, в том числе, пенсионного возраста.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, согласно статье 8 указанного Федерального закона, является пенсия по старости. В соответствии со статьями 5 и 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в редакциях до 01.01.2015, страховая часть пенсии являлась составной частью трудовой пенсии гражданина, которая формировалась за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина.

Порядок учета сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица установлен Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Из указанных выше положений следует, что работодатель обязан предоставлять в Пенсионный фонд РФ на работников индивидуальные сведения, которые впоследствии влияют на размер их пенсии.

Судом установлено, что с 11 марта 1994 года Ломов В.Г. состоял в трудовых отношениях с Министерством труда и занятости населения Республики Коми в качестве инспектора по охране труда Воркутинского отделения Гострудинспекции Республики Коми, располагавшегося на территории г.Воркуты Республики Коми. Приказом от 25.12.1997 г. истец был уволен с должности в связи с сокращением штатов с 05.01.1998 года. Решением Сыктывкарского городского суда от 05 ноября 1999 г. по делу №2-717/1999, вступившим в законную силу, Ломов В.Г. был восстановлен в прежней должности с 06 января 1998 года, в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула, а 09 ноября 1999 года истец был уволен по собственному желанию.

10.08.1999 г. Ломов В.Г. был принят на работу в Воркутинскую нефтебазу ОАО «Коминефтепродукт» в качестве электрослесаря по ремонту оборудования. В выписке из ИЛС период с 01.01.1998 по 09.08.1999 гг. отсутствует.

Решением Воркутинского городского суда от 01 июля 2013 года, вступившим в законную силу, на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики возложена обязанность зачесть Ломову В.Г. период работы с 01.01.1998 г. по 09.08.1999 г. в Воркутинском отделении Гострудинспекции министерства труда и занятости населения Республики Коми в общий трудовой стаж с 01.06.2013 года, установить ему стажевый коэффициент ... по общему трудовому стажу с 01.06.2013года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за периоды с 01.06.2013 по 31.07.2013 гг. с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Исполняя указанное выше решение, ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики произвело доплату пенсии с учетом спорного периода с 01.06.2013 года по 30.09.2013 года, однако с 02.01.2005 по 31.05.2013 гг. истец получал пенсию без учета спорного периода.

Определение предмета спора, выбор ответчика и избрание средств гражданского судопроизводства не входит в компетенцию суда, поскольку в силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Кроме того, в части 3 статьи 196 ГПК РФ отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, в силу которого суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 28.06.1994 г. № 34, утверждающем Положение о Министерстве труда и занятости населения Республики Коми Министерство труда и занятости населения Республики Коми (Минтруд Республики Коми) являлось республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межведомственное руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда, занятости, социальных вопросов и координирующим работу по этим направлениям в Республике Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 08.02.2002 г. № 1 «Об упразднении органов исполнительной власти Республики Коми» Министерство труда и занятости населения было упразднено. Согласно п.3 и 4 указанного постановления был утвержден список председателей ликвидационных комиссий упраздняемых органов исполнительной власти Республики Коми, на которых была возложена обязанность работу ликвидационных комиссий завершить в 3-месячный срок. Из указанного постановления следует, что при упразднении Министерства труда и занятости населения Республики Коми все архивные документы упраздняемых органов исполнительной власти Республики Коми переданы Архивному управлению Республики Коми.

Министерство экономического развития Республики Коми было образовано на основании Постановления Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 года № 12 «О Министерстве экономического развития Республики Коми». Из указанных выше постановлений следует, что Министерство экономического развития Республики Коми не являлось правопреемником Министерства труда и занятости населения Республики Коми.

Поскольку Министерство экономического развития Республики Коми не являлось правопреемником Министерства труда и занятости населения Республики Коми, в Министерстве экономического развития Республики Коми отсутствуют сведения о трудовой деятельности истца, а истец настаивает на удовлетворении исковых требований именно к этому ответчику, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ломова В.Г. к Министерству экономического развития Республики Коми о возложении обязанности предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми сведения о его стаже работы за период с 01.01.1998 по 09.08.1999гг. с кодом территориальных условий труда «РКС», выплатить недополученную сумму пенсии за период с 02.01.2005 по 31.05.2013гг. в размере .... с индексацией на индексы роста потребительских цен в размере ... руб., взыскании судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина