Решение по делу № null от 23.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2013 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Каларского района Кузьминой Э.М.,

ответчика Тимофеева А. В.,

при секретаре Селиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-198/2013 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Тимофееву А. В. о прекращении права управления транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каларского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Тимофееву А.В. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что Тимофеев А.В., 1973 года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дающее ему право управления транспортными средствами категории «В». Согласно сообщению ГУЗ «Каларская ЦРБ» Тимофеев А.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» с 2001 года. Указанное является противопоказанием для осуществления водительской деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, в связи с чем прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением судьи от 07 мая 2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУЗ Каларская центральная районная больница (л.д. 9-10).

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора Каларского района Кузьмина Э.М. на иске настаивает по основаниям в нём изложенным.

Ответчик Тимофеев А.В. возражал против удовлетворения требований, пояснил, что его в известность о постановке на Д-учет у врача психиатра-нарколога никто не ставил, он попадал в больницу, но по другим основаниям, состоит на учете в связи с болезнью сердца, иногда бывают проблемы с артериальным давлением. Во время приезда нарколога из Читы он был закодирован и три года не выпивал. В Каларскую ЦРБ он не ходил, поскольку не доверяет врачам. Не отрицает, что в ноябре 2012г. решением мирового судьи лишен водительских прав на 1,5 года, выпивает, но это не носит запойный характер.

Врач психиатр-нарколог ГУЗ Каларской ЦРБ И.П.О. пояснил, что Тимофеев А.В. состоит на Д-учете с 2001 года. За время наблюдения неоднократно был госпитализирован по поводу алкогольного абстинентного синдрома, от амбулаторного наблюдения уклоняется.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Каларскому району не явился, ходатайствует о рассмотрении в отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ Каларская ЦРБ не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, причинами уважительности неявки суд не располагает.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23.08.2003 г. Тимофееву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», сроком до 23.08.2013г. (л.д. 7).

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению ГУЗ Каларская ЦРБ от 15.02.2013 г. Тимофеев А.В. состоит на Д-учете у врача психиатра-нарколога в ГУЗ Каларская ЦРБ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя II стадии» (F 10.2) с 2001 года. По данным медицинской документации пациент за время наблюдения неоднократно был госпитализирован по поводу алкогольного абстинентного синдрома, от амбулаторного наблюдения уклоняется, последняя госпитализация от 10.05.2012г., ремиссия составляет менее 1 года (л.д. 8).

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона N 196-ФЗ закрепляется, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 28 Федерального закона N 196-ФЗ содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

При этом ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, достигшим определенного возраста (в зависимости от категории транспортного средства) и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств является алкоголизмом. При стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом установлен срок диспансерного учета 3 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ Ф. не представлено достоверных доказательств, подтверждающих снятие ответчика с наркологического учета, как и отсутствуют в материалах дела достоверные сведения о воздержании от злоупотребления алкоголем, сведения о прохождении им обследования в иных компетентных учреждениях края.

Управление транспортным средством ответчиком, имеющим диагноз - "Синдром зависимости от алкоголя II стадии", создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Кроме того, мировым судьей судебного участка №13 Каларского района Забайкальского края Тимофеев А.В. 16.02.2012г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, 10.12.2012г. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. Таким образом, право управления прекращено до августа 2014 года, вместе с тем, при установленных обстоятельствах отсутствия сведений о снятии с Д-учета, имеются основания для прекращения права управления ТС по доводам, изложенным в исковом заявлении прокурора ввиду имеющегося диагноза и после указанного периода до установления полного выздоровления.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ). Поскольку зависимость от алкоголя влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у Тимофеева А.В. водительского удостоверения, дающего возможность управления ТС, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости их удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тимофеева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение Тимофеева А. В. серии <адрес>, выданное ОГИБДД ОВД по Каларскому району 23.08.2003 года, сроком действия до 23.08.2013г.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда                            О.Н. Пешкова