Решение по делу № 2-1436/2019 ~ М-1008/2019 от 19.04.2019

36RS0005-01-2019-001465-19

дело № 2-1436/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года                                                                    г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Горшкове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Плаксина Вячеслава Викторовича к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» о признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

установил:

Плаксин В.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что после выхода на пенсию по выслуге лет он обратился в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» с заявлением о рассмотрении его документов на присвоение звания «Ветеран труда».

На момент обращения к ответчику Плаксин В.В. имел трудовой стаж в календарном исчислении <данные изъяты>, из них в период с <данные изъяты> проходил службу в органах внутренних дел и был награжден медалями МВД России «За отличие в службе» I, II и III степени.

    18.04.2019г. истец получил письменный отказ КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», поскольку награждение производилось не на министерском уровне, отсутствует приказ о решении Министерства внутренних дел о награждении.

    Истец обратился в суд с требованием признать за ним право на получение звания «Ветеран труда».

    В судебном заседании Плаксин В.В. поддержал изложенные в иске доводы, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности Мясин В.В. возражал против удовлетворения иска, поскольку приказы о награждении истца подписаны начальником ГУВД по Воронежской области, а не министром внутренних дел, что противоречит Закону № 69-ОЗ.

    Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 части 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 года N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", отнесены: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда" порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Постановлением Правительства Воронежской области от 25.04.2014г. N 367 утвержден "Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области".

В пункте 3 названного "Порядка…" установлено, что для лиц, награжденных орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) документами, подтверждающими основание для присвоения звания "Ветеран труда", являются:

а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В случае утраты наградных документов (удостоверения к ордену, медали, почетному званию, нагрудному или почетному знаку, нагрудному значку, ведомственной медали, званию почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), почетной грамоты, диплома, благодарности) факт награждения может быть подтвержден указами, постановлениями, распоряжениями, приказами (выписками из них), принятыми органами, указанными в части 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", заверенными в установленном порядке, справками архивных учреждений либо судебным решением, подтверждающим факт награждения.

б) документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что Плаксин В.В. непрерывно проходил службу в органах внутренних дел РФ с <данные изъяты>. На дату увольнения (<данные изъяты> выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты>., в льготном исчислении – <данные изъяты>. (л.д. 18-19).

Общий трудовой стаж истца превышает 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 14-15).

Приказом зам.начальника ГУВД по Воронежской области <данные изъяты>. подтверждается, что младший лейтенант милиции Плаксин В.В., инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД Коминтерновского РУВД г.Воронежа – награжден медалью МВД России «За отличие в службе» III степени (л.д. 31).

Приказом начальника ГУВД по Воронежской области <данные изъяты>. подтверждается, что лейтенант милиции Плаксин В.В., инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД Коминтерновского РУВД г. Воронежа – награжден медалью МВД России «За отличие в службе» II степени (л.д. 30).

Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области <данные изъяты> подтверждается, что старший лейтенант полиции Плаксин В.В., инспектор группы по розыску отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Воронежу – награжден медалью МВД России «За отличие в службе» I степени (л.д. 29).

Награждение истца в 2008г. и в 2009г. производилось в соответствии с Приказом МВД России от 05.07.2002 N 641 "Об учреждении медали МВД России "За отличие в службе".

Данным приказом было утверждено Положение о медали МВД России "За отличие в службе", в соответствии с п. 3 которого награждение медалью МВД России «За отличие в службе» производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку. К таким лицам относились начальники ГУВД по субъекту Российской Федерации (п/п 17 п. 19 "Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации", утв. Приказом МВД РФ N 846 от 25.10.2006г.).

Награждение истца в 2014г. производилось в соответствии с Приказом МВД России от 31.10.2012 года N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации".

На основании п. 10 «Положения о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приложение № 2 к приказу МВД России от 31.10.2012 N 989) право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется, в числе других, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России.

Изложенное свидетельствует о том, что истец был награжден ведомственными знаками отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, при этом приказы о награждении изданы начальником ГУВД по Воронежской области и начальником ГУ МВД России по Воронежской области в пределах полномочий, возложенных Министерством внутренних дел РФ. Награждение производилось не по инициативе руководителя (начальника), а во исполнение Приказов МВД России от 05.07.2002 N 641 и от 31.10.2012 года N 989.

Следовательно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                 ░░░░░░░ ░.░.