Решение по делу № 2-452/2017 ~ М-30/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-452/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 28 февраля 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца Власова В.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика, третьего лица Колмаковой Ю.В., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ившина С. А. к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Ившин С.А. обратился в суд с иском к ответчику, просит обязать администрацию <адрес> края предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах <адрес>, общей площадью не менее 12, 3 кв.м., отвечающее установленным требованиям.

Заявленные исковые требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена для проживания комната в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании ордера. В 1999 году истец вселился в жилое помещение, начал проживать в нем и производить текущий ремонт, истец имеет регистрацию в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. С момента вселения до 2004 года истец проживал в указанной комнате. В 2004 году истец осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ супруга истца обращалась в МУП «СЭЗ ЖКХ» по вопросу проведения капитального ремонта в жилом помещении, из ответа на обращение следовало, что капитальный ремонт дома экономически не целесообразен ввиду включения дома в программу ликвидации ветхого и аварийного жилья на 2008-2012 г.<адрес> комиссией, назначенной Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было обследованное жилое помещение. По результатам обследования комиссией вынесено заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В 2013 году в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 г.г.» данный многоквартирный дом был расселен. Все жилые помещения в доме находились в собственности муниципального образования «<адрес>», жильцам дома предоставлены по договору социального найма жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего времени истцу жилое помещение администрацией города не представлено. Истец обращался в Кунгурскую городскую прокуратуру, ему рекомендовано обратиться в суд. Истец также указывает, что в соответствии со справкой, выданной ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> в 2002 году ему была выделена комната 12,3 кв.м. в коммунальной <адрес>. Договор социального найма им заключен не был, полагает, что между ним и наймодателем МУП СЕЗ «ЖКХ» сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения. На сегодняшний день, администрация <адрес>, возложенные на нее обязательства в добровольно порядке не исполнила.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - Власов В.В., на заявленных истцом исковых требованиях, настаивает по доводам, изложенным в исковом в исковом заявлении. Пояснил, что истец в настоящее время обратился с заявлением о признании его малоимущим, в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, решение не принято. На рассмотрении дела по существу, натаивает.

Представитель ответчика, представитель третьего Колмакова Ю.В. возражает по заявленным требованиям, по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление (л. д. 81-82).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1,2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено:

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено распределение жилой площади, произведенной администрацией и жилищной комиссией УТ-389/18 – комнаты 12,3 кв.м. в <адрес> Ившину С. А. (л. д. 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № Ившину С.А. администрацией <адрес> выдан ордер на право занятия жилого помещения, площадью 12,3 кв.м., состоящей из одной комнаты в коммунальной квартире, по адресу: <адрес> (л.д.6).

Согласно справке ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> в 2002 году Ившину С.А. учреждением была выделена комната 12, 3 кв.м. в коммунальной <адрес> (л.д.8).

Ившин С. А. зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 33, 57, 69).

ДД.ММ.ГГГГ Ившин С. А. заключил брак с ФИО5 (л. д. 71), которой на праве собственности принадлежит комната 18 кв.м. по адресу: <адрес> (л. д. 70).

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.43-43).

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу признан многоквартирный дом по адресу: <адрес>, принято решение к расселению и снятию с регистрационного учета лиц, зарегистрированных по данному адресу в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Как следует из сообщения МУП «Служба единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» проведение капитального ремонта дома экономически не целесообразно, дом включен в программу ликвидации ветхого и аварийного жилья на 2008-2012 г. (л. д. 7).

Ившину С. А. не принадлежит на праве собственности имущество (л. д. 21).

В соответствии со сведениями о судимости, Ившин С. А. отбывал наказание в местах лишения свободы (л. д. 25-32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением разобраться в ложившейся ситуации (л. д. 9), ДД.ММ.ГГГГ получен ответ (л. д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на признание его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

На момент рассмотрения дела по существу, решение по заявлению истца, не принято, представитель истца настаивает на рассмотрении дела по существу.

В судебном заседании установлено, что жилой дом признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, аварийным, подлежащим сносу, в то же время, истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и в установленном законом порядке малоимущим. Суд считает, что наличие одного обстоятельства о признании жилого помещения, по договору социального найма, аварийным (не пригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления истца малоимущим в установленном порядке. Суд считает, что отсутствие решения о признании ответчика малоимущим в целях признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требований истца.

Кроме этого, жилой дом, признанный аварийным, подлежащим сносу в настоящее время расселен (л. д. 10), истец в данном доме не проживает, проживает в г. <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих наличие какой-либо реальной угрозы для жизни истца признанием дома аварийным, не представлено, исходя из совокупности обстоятельств, на момент рассмотрения дела, таких обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Ившина С. А. к администрации <адрес> края обязать предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах <адрес>, общей площадью не менее 12,3 кв.м., отвечающее установленным требования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Власова