Решение по делу № 2-1013/2013 ~ М-921/2013 от 12.07.2013

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                               пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Уворотовой Т.В.

С участием представителя ответчика Краснова Д.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сюваева А.В. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о признании действий администрации не правомерными и не законными, обязании устранить допущенные нарушения в течение 10 дней после вступления решения в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ:

Сюваев А.В. обратился с исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о признании действий администрации не правомерными и не законными, обязании устранить допущенные нарушения в течение 10 дней после вступления решения в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии на него было возложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за невыход на работу. Указывает, что в соответствии с Конституцией РФ, принудительный труд запрещён, он от работы не отказывался, об устройстве и выходе на работу он извещён не был. Трудовой договор с ним не заключался, вводный инструктаж не проводился. Считает, что оснований для водворения его в штрафной изолятор не имелось. В связи с незаконными действиями ответчика он потерял аппетит, его мучает бессонница, он постоянно находится в угнетенно-депрессивном состоянии. Причинённые нравственные страдания оценивает в <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать с ответчика.

На судебное заседание заявитель Сюваев А.В. не явился, уведомлен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР Краснов Д.Г. жалобу не признал, пояснил, что согласно уголовно-исполнительному законодательству - труд это одно из основных средств исправления осужденных, а не элемент кары. Поэтому его условия и оплата объективно не могут быть направлены на причинение осужденным страданий. Так в целях реализации вышеизложенного, согласно приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «О приеме на работу, на обучение, переводе на другую работу осужденных», на основании рапорта начальника ООТиЗ капитана внутренней службы Васильева С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на обучение учеником швеи в учебно-производственный цех № центра трудовой адаптации осужденных, продолжительностью обучения 72 часа, ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой ученических <данные изъяты> рублей, за счет средств дополнительного бюджетного финансирования.

В ходе ознакомления с приказом ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «О приеме на работу, на обучение, переводе на другую работу осужденных» истец отказался от подписи об ознакомлении с данным приказом о чем начальником ООТиЗ капитаном внутренней службы Васильевым Д.С., инспектором ГСЗ Мотовиловым В.В., мастером УПЦ № капитаном внутренней службы Насибовым Э.З. был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Сюваев А.В. ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима отбывания наказания, а именно во время вывода осужденных в производственную зону ИК в 7 час. 15 мин., трудоустроенный в УПЦ №, он отсутствовал в строю бригады во время вывода на работу. Учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, на Сюваева А.В. постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст.ст. 115, 117 УИК РФ было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР Краснова Д.Г. суд приходит к следующему.

В силу главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч.2 ст. 6 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав и свобод вытекает также из положений ч.1 ст.4, ч1 ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Согласно ч. 1 ст. 108 УИК РФ, в исправительных учреждениях организуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

В исправительных учреждениях существует два вида профессиональной подготовки осужденных: 1) обучение в профессионально-технических училищах (ПТУ); 2) обучение непосредственно на производстве исправительных учреждений. При обучении непосредственно на производстве исправительного учреждения решаются задачи начальной профессиональной подготовки и повышения квалификации осужденных, постоянного приведения уровня их квалификации в соответствие с изменяющимися производственными и социальными условиями привлечения к труду, что проводится в течении всего срока пребывания осужденных в исправительных учреждениях. Оно способствует их исправлению и призвано обеспечить благоприятные условия для адаптации к жизни после отбытия наказания.

Сюваев А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по приговору Останкинского районного суда г. Москвы сроком на <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ.

В силу ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Обязанность трудиться не распространяется на осужденных, достигших пенсионного возраста, а так же инвалидов 1-й, 2-й групп, данная категория осужденных привлекается к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и социальной защите инвалидов.

Судом установлено, что истец к этой категории осужденных не относится. В целях реализации вышеизложенного, согласно приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «О приеме на работу, на обучение, переводе на другую работу осужденных», на основании рапорта начальника ООТиЗ капитана внутренней службы Васильева С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на обучение учеником швеи в учебно-производственный цех № центра трудовой адаптации осужденных, продолжительностью обучения 72 часа, ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой ученических <данные изъяты> рублей, за счет средств дополнительного бюджетного финансирования.

Если осужденные не придерживаются дисциплины и порядка отбывания наказания, то они могут подвергнуться принуждению, вплоть до применения таких взысканий, которые ограничивают осужденных в свободе передвижения, а так же в правах и свободах. Их цель -обеспечить соблюдение правил общежития в исправительном учреждении, а также предупредить совершение новых правонарушений среди осужденных.

В соответствии с п «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сюваев А.В. допустил нарушение режима отбывания наказания, а именно во время вывода осужденных в производственную зону ИК в 7 час. 15 мин., трудоустроенный в УПЦ №, отсутствовал в строю бригады во время вывода на работу (обучение). Позже был задержан в отряде №. Необходимым сырьем и инструментом был обеспечен в полном объеме, одет и обут по сезону, накормлен по нормам суточного довольствия, освобождения с медицинской части учреждения от работы не имел.

Тем самым истец нарушил требования п. 14 главы 3 правил внутреннего распорядка в ИУ утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее ПВР ИУ) где сказано, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, добросовестно относиться к труду и учебе.

Так же нарушил п. 23 главы 6 ПВР ИУ, где сказано что в установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится обыск. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ст. мастером УПЦ № капитаном вн. сл. Колесниковым СВ. и мастером УПЦ № лейтенантом вн. сл. Васильевым СВ. был составлен акт о нарушении установленного порядка отбывания наказания за №.

Согласно имеющимся документам делу, ДД.ММ.ГГГГ Сюваев А.В. был вызван на беседу по факту допущенного нарушения ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой он факт нарушения признал в устной форме, однако написать объяснение отказался. После чего до истца были доведены требования п. 14 гл. 3 ПВР ИУ, обязывающие давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Но и после этого истец от дачи письменного объяснения отказался в категорической форме, при этом свой отказ ни чем не мотивировал, о чем был составлен акт.

Таким образом, суд не находит оснований для признания действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии незаконными и необоснованными.

Также из сообщения и.о. прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Улисова С.Г. усматривается, что взыскание наложено на Сюваева А.В. законно и обоснованно. Оно соответствовало тяжести и характеру допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Порядок его применения соблюден, учтены обстоятельства нарушения УПОН, личность осужденного и предыдущее поведение. Нарушение Сюваевым А.В. ПВР ИУ подтверждается материалами проверки.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Однако наступление морального вреда истцом не доказано, т.к. доказательств, свидетельствующих о нарушении принадлежащих ему неимущественных прав либо нематериальных благ, истцом в судебном заседании не представлено. Таким образом требования Сюваева А.В. о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Сюваева А.В. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о признании действий администрации не правомерными и не законными, обязании устранить допущенные нарушения в течение 10 дней после вступления решения в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья:                                                                                                    С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ