Решение по делу № 5-1/2016 (5-1476/2015;) от 11.12.2015

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. САРАНСКА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-1/2016

г. Саранск 22 января 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Селезнева Олеся Валерьевна, при секретаре судебного заседания Горлиенко М. И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская», место нахождения: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Большая Елховка, ул. Заводская, 12, дата государственной регистрации: 10 февраля 2011 года, идентификационный номер налогоплательщика: 1315012925,

установил:

20 ноября 2015 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 в отношении Акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 85 от 03 ноября 2015 года в отношении Акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» (далее по тексту АО «Агрофирма «Октябрьская»), проведенного с 03 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года, 11 ноября 2015 года в 14 час. 53 мин. в магазине «Птица» АО «Агрофирма «Октябрьская», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 112, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, а именно: по результатам энтомологического обследования при проведении относительного учета численности насекомых (тараканов) в магазине «Птица» по указанному адресу, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», при установке 20 ловушко-суток на площади 175,1кв.м. были пойманы насекомые (бабочковые) в количестве 25 экземпляров, что подтверждается экспертным заключением по результатам определения численности насекомых № 41/02-Э от 13 ноября 2015 года и протоколом № 103 от 13 ноября 2015 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», поступившим в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия 17 ноября 2015 года.

Установленный факт является нарушением статьи 11, части пятой статьи 15, статьи 24, части третьей статьи 39, статьи 50 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-Ф3 от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями) подпунктов 12.1, 12.2 пункта 12, подпункта 14.1. пункта 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, в действиях (бездействии) АО «Агрофирма «Октябрьская» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является нарушением части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Своими действиями АО «Агрофирма «Октябрьская» совершила правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – Дьяконова О.В. просила признать АО «Агрофирма «Октябрьская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Агрофирма «Октябрьская» Глынина В.И. вину в совершении юридическим лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала. Суду пояснила, что 10 ноября 2015 года АО «Агрофирма «Октябрьская» заключила договор с ИП ФИО2 на проведение дезинфекционных (дератизационных, дезинсекционных) работ на объектах торговли, в том числе и в магазине «Птица № 10» по ул. Пролетарская, д. 112.

Судья, заслушав показания представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – Дьяконову О.В., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Агрофирма «Октябрьская» Глынину В.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что АО «Агрофирма «Октябрьская» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении правонарушения установлена. Данный вывод судья делает по следующим мотивам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что АО «Агрофирма «Октябрьская» осуществляет торговую деятельность в магазине «Птица», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 112.

На основании определения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия № 65 от 06 ноября 2015 года проведен относительный учет численности грызунов в организации торговли – магазине «Птица № 10» АО «Агрофирма «Октябрьская» по ул. Пролетарская, д. 112: площадь овощехранилища и кухни: 175,1 кв.м.; дата установки ловушко-суток: 10 ноября 2015 года; дата снятия ловушко-суток: 11 ноября 2015 года; количество суток: 1; количество ловушко-суток: 20. Число пойманных: насекомых 25 – бабочковые (летят из подвального помещения, из щелей деревянного пола на кухне магазина).

Согласно экспертному заключению по результатам определения численности насекомых № 41/02-э от 13 ноября 2015 года, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», при осмотре и снятии 20 клеевых ловушек насекомых (тараканы), грызунов (мышей) в организации торговли – магазин «Птица № 10» АО «Агрофирма «Октябрьская» по ул. Пролетарская, 112, на площади 175,1 кв.м. не пойманы, однако в клеевых ловушках обнаружены насекомые – бабочковые в количестве 25 экз., которые летят из подвального помещения, из щелей деревянного пола на кухне магазина, что не соответствует требованиям пункта 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприни­матели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятель­ностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части пятой 5 статьи 15 Федерального закона граждане, инди­видуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие произ­водство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продук­тов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологи­ческие требования.

В силу части первой статьи 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, соору­жений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с са­нитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказа­тельствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2015 года;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам определения численности насекомых № 41/02-э от 13 ноября 2015 года;

- протоколом относительного учета численности грызунов № 103 от 13 ноября 2015 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и оценивает их по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Представленные доказательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что АО «Агрофирма «Октябрьская» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судьей в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признается признание АО «Агрофирма «Октябрьская» своей вины в совершении правонарушения.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судьей учитывается то обстоятельство, что ранее постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 03 апреля 2015 года, вступившим в законную силу, ОАО «Агрофирма «Октябрьская» привлекалось к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения АО «Агрофирма «Октябрьская» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела и ввиду отсутствия отягчающих обстоятельств, не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 6.4, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская», юридический адрес: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Большая Елховка, ул. Заводская, д. 12 (государственный регистрационный номер юридического лица 1021301062122, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 13 № 000110064, дата государственной регистрации: 21 августа 2001 года, идентификационный номер налогоплательщика: 1315012925) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия)

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060)

Расчетный счет - 40101810900000010002 Отделения НБ Республики Мордовия г. Саранск

ИНН – 1326193381

КПП – 132601001

Код ОКТМО - 89701000

БИК – 048952001

Код бюджетной классификации – 141 1 16 28000 01 6000 140

Наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева