Решение по делу № А32-22417/2010 от 22.10.2010

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

________________________________________________________________________________

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                       Дело №  А32-22417/10-59/464

22 октября 2010 года                      

                                               Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2010 г.

                                               Полный текст решения изготовлен 22 октября 2010 г.

      Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи                 Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гонзус И.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Алексеева Юрия  Алексеевича, г. Новороссийск  (наименование заявителя)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, г. Новороссийск  (наименование ответчика)

об  отмене постановления №41 от 21.06.10  по делу об административном правонарушении 

при участии в заседании

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л :

Алексеев Юрий  Алексеевич (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об  отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Новороссийску (далее – инспекция) № 41 от 21.06.10  о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

            Заявитель не явился, уведомлен. В поданном заявлении ссылается на то, что действительно сведения об изменении паспортных данных подано  с пропуском срока, установленного пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей! (далее Закон № 129-ФЗ). Однако  в период с 12.05.10 по 18.05.10 находился в командировке. При прибытию в Новороссийск  самостоятельно подал необходимые документы (заявление по форме  Р 24001 с приложением копии паспорта). При составлении протокола 16.06.10 представил свои объяснения, но они не были учтены при назначении наказания.   Заявитель просит  рассмотреть смягчающие обстоятельства  незначительность периода просрочки – семь календарных дней, добровольное признание правонарушения, отсутствие задолженности по налогам и сборам, к административной ответственности не привлекался.

 Ответчик требования не признает, полагает, что наказания назначено с учетом всех обстоятельств дела. У заявителя имелась возможность подать заявление  11.05.10, поскольку это рабочий день. Протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к ответственности вынесены при участи предпринимателя. Заявитель пропустил срок на оспаривание постановления.

 Суд установил, что Алексеев Юрий  Алексеевич,  29.04.1965 года рождения, уроженец г. Йошкал-Ола Марийской АССР,  зарегистрирован инспекцией в качестве предпринимателя  29.04.08 за № 308231512000036, ИНН 231500740176, зарегистрирован  по адресу Краснодарский край, г.Новороссийск, проспект  Ленина, 9а кв.29.

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона  от 08.08.2001 года № 129-ФЗ                           «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129 – ФЗ) предприниматель после  получения нового паспорта  не  сообщил своевременно эти сведения  регистрирующему органу по месту регистрации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ ответчиком, в отношении предпринимателя  с его участием составлен протокол № 2467 от 16.06.10  об административном правонарушении по части 3 статьи  14.25 КоАП РФ.

По факту выявленного правонарушения инспекцией вынесено с участием предпринимателя  постановление № 41 от 21.06.10 года о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи  14.25 КоАП РФ в виде  штрафа в сумме 5000 рублей.

            Не согласившись с постановлением,  заявитель обратился в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

            На основании части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу подпункта «е» пункта 2 статьи 5 Закона № 129 – ФЗ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей должны содержаться данные об основном документе, удостоверяющем личность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 129 – ФЗ индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения данных основного документа удостоверяющего личность, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своей регистрации.

         Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

         Из материалов дела следует, что заявитель получил паспорт 11.05.10, выданный  отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе Новороссийске.

        Сведения об изменении документа, удостоверяющего личность, представлены в инспекцию по месту регистрации только 18.05.10, то есть с пропуском срока представления, предусмотренного в пункте 5 статьи 5 Закон № 129 – ФЗ. Следовательно, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. 

          Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью  3 статьи 14.25 КоАП РФ, признается заявителем.

Нормы процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении инспекцией не допущено.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Штраф назначен в пределах санкции части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Согласно  части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Оспариваемое постановление получено заявителем  21.06.10, с заявлением в арбитражный суд предприниматель обратился  23.07.10, то есть с пропуском срока установленного законом.

Заявитель в заседания суда не являлся,  с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд не обращался.

Пропуск  срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку заявителем  не представлены подлинные документы об уплате государственной пошлины, то у суда отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о ее возврате из бюджета, поскольку согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений административных органов не облагаются государственной пошлиной.

Также заявителем  представлена светокопия платежного поручения об уплате государственной пошлины за рассмотрение ходатайства о принятии обеспечительных мер. В связи с данными обстоятельствами заявление предпринимателя о принятии обеспечительных мер не рассматривалось судом и не разрешался вопрос о ее возврате.

При представлении подлинных доказательств уплаты государственной пошлины и наличии обращения  заявителя  вопрос о ее возврате  может быть рассмотрен судом  в рамках данного дела в отдельном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 2.1, 14.25, 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 29, 65, 110, 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Алексеева Юрия Алексеевича, ОГРН 308231512000036  об отмене  постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по  городу Новороссийску № 41 от 21.06.10  о привлечении  Алексеева Ю.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                    И.П.Гонзус