Решение по делу № 5-1220/2019 от 31.10.2019

16RS0046-01-2019-013167-03

Дело № 5-1220/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Казань 01ноября 2019 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.И. Гадыршин, изучив в порядке подготовки к судебному заседанию дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания» предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Вахитовский районный суд ... ... для
рассмотрения по существу поступило дело об административном
правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания».

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает дело на рассмотрение судье. При этом дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случае, когда производство по этим делам осуществлялось в форме административного расследования, а также по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности" муниципальной службы. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Как усматривается из представленных материалов дела, ... Управлением Росприроднадзора по РТ в отношении ООО «Поволжская экологическая компания» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ и, ввиду необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения, принято решение о проведении административного расследования в виде: анализа нормативно – разрешительных документов, проведения натурного обследования территории.

А уже ... Управлением Росприроднадзора по РТ в отношении ООО «Поволжская экологическая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ. Однако, сведений о том, что по данному делу об административном правонарушении проводились экспертиза либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не имеется, соответствующие материалы к протоколу об административном правонарушении не приложены.

Таким образом, по настоящему делу производство в форме административного расследования, которое состояло бы из реальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на получение необходимых сведений, фактически не осуществлялось.

Санкция части 4 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Однако, санкция части 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного приостановления деятельности для юридических лиц, что на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ является компетенцией районного суда.

В связи с изложенным, рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции районного суда, однако оно подлежит направлению по подсудности в районный суд с учетом закрепленных в статье 29.5 КоАП РФ правил о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Правонарушение совершено по адресу: РТ, Лаишевский район, Орловский СМС, следовательно, делооб административном правонарушении подлежитпередаче вЛаишевский районный суд РТ к территориальной подсудности которого отнесен адрес совершенного административного правонарушения.

В связи с чем, данное дело об административном правонарушении, как ошибочно поступившее в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан, подлежит направлению на рассмотрение по подсудности в Лаишевский районный суд РТ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания» предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения направить на рассмотрение по подсудности в Лаишевский районный суд РТ.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения определения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Гадыршин