Решение по делу № 2-1040/2015 ~ М-666/2015 от 11.03.2015

К делу № 2-1040/2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

\Заочное/

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

30 марта 2015 года г. Анапа Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Курочкиной Е.П.,

с участием: представителя истца Романишина Е.Е.- Арутюнян С.И., действующей на основании доверенности от 27 июня 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романишина Е. Е.ча к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании решения налогового органа недействительным, обязании возвратить сумму излишне уплаченного земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Романишин Е.Е. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании решения налогового органа недействительным, обязании возвратить сумму излишне уплаченного земельного налога.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала на то, что ему на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: площадью 766 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 15 мая 2008г.; площадью 799 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 15 мая 2008года; площадью 798 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 26 июня 2008года; площадью 798 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2014 года по делу № А32-14547/2013 удовлетворены его уточненные исковые требования к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Краснодар, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар.

Указанным решением суда установлена кадастровая стоимость принадлежащих ему на праве собственности земельных участков площадью 766 кв.м., 799 кв.м., 798 кв.м. и 798 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 года в размере: для земельного участка с кадастровым номером № - 2 991 ООО рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - 3 120 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - 3 116 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № -3 116 000 рублей.

Кроме того, данным решением суда по вступлении его в законную силу, на ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю возложена обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной на 01.01.2011 года.

Решение суда было исполнено, ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар внесло в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной на 01.01.2011 в размере, определенном вышеуказанным решением суда, что подтверждается прилагаемыми кадастровыми паспортами.

26 ноября 2014г. он обратился в Инспекцию федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края с просьбой произвести перерасчет земельного налога в отношении вышеуказанных земельных участков с учетом новой кадастровой стоимости, однако ему было отказано. Считает данный отказ незаконным.

Представитель истца Арутюнян С.И. в судебном заседании доводы изложенные в иске поддержала. Просит суд признать недействительным отказ Инспекции федеральной налоговой службы России по г.-к. Анапа Краснодарского края в перерасчете и возврате Романишину Е.Е. суммы излишне уплаченного земельного налога за период с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>. Обязать Инспекцию федеральной налоговой службы России по г.-к. Анапа Краснодарского края произвести за период с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года перерасчет земельного налога и возврат (зачет) суммы излишне уплаченного земельного налога исходя из рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, определенной решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2014 года по делу № А32-14547/2013г. по состоянию на 01.01.2011 года.

Представитель ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Арутюнян С.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истцу Романишину Е.Е. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки : площадью 766 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 15 мая 2008г.; площадью 799 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 15 мая 2008года; площадью 798 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 26 июня 2008года; площадью 798 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права № от 21 августа 2008года.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса). Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2000 N 316 утверждены Правила проведения кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится не реже одного раза в 5 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Росреестра утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Вместе с тем на основании п. 3 ст. 66 Земельного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2014 года по делу № А32-14547/2013 установлена кадастровая стоимость принадлежащих Романишину Е.Е. земельных участков площадью 766 кв.м., 799 кв.м., 798 кв.м. и 798 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, Пионерский проспект, 263, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 года в размере: для земельного участка с кадастровым номером № - 2 991 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - 3 120 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - 3 116 000 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № -3 116 000 рублей.

Определение кадастровой стоимости земельного участка соответствующим судебным актом является юридически значимым обстоятельством, подлежащим учету при расчете суммы земельного налога за соответствующий налоговый период, поскольку налоговая база по земельному налогу исчисляется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Следовательно, если кадастровая стоимость земельного участка в результате судебного решения признается равной рыночной стоимости на 1 января года, являющегося налоговым периодом, то исчисление земельного налога должно осуществляться с применением этой кадастровой стоимости за весь налоговый период. Поэтому, если ранее уплаченный земельный налог за соответствующий налоговый период рассчитывался из иной кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной уполномоченным органом власти, налогоплательщик вправе требовать перерасчета земельного налога (исходя из кадастровой стоимости, установленной судом за соответствующий период).

Положения ст. 24.20 Федерального закона Об оценочной деятельности в Российской Федерации в данном случае, с учетом вступившего в законную силу решения суда об установлении кадастровой стоимости равной рыночной, не могут являться основанием для отказа в перерасчете земельного налога.

Кроме того, письмом Минфина России от 01.11.2012 N 03-05-05-02/112 разъяснено, что если в результате судебного решения кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная субъектом Российской Федерации и установленная на начало налогового периода, признается равной рыночной стоимости земельного участка, применение которой улучшает положение налогоплательщика, то ранее уплаченная сумма земельного налога подлежит перерасчету. Аналогичная позиция представлена в Письме Минфина России от 30.10.2012 N 03-05-05-02/111.

Таким образом, налоговым органом при рассмотрении заявления Романишина Е.Е. необоснованно не принято во внимание, что кадастровая стоимость земельных участков установлена с 01.01.2011 года, вступившим в законную силу судебным решением, что влечет необходимость соответствующего перерасчета земельного налога за 2011-2014 г.г., в связи с чем, отказ налогового органа в таком перерасчете является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченных налогов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обязанность произвести перерасчет земельного налога на земельные участки, с кадастровыми номерами № по адресу: г.Анапа, Пионерский проспект, д.263, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░-░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.-░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2011 ░░░░ ░░ 31.12.2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.04.2014 ░░░░ ░░ ░░░░ № ░32-14547/2013░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2011 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: