Решение по делу № 2-444/2016 от 06.04.2016

Гражданское дело № 2-444/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 23 июня 2016 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шабловского А.О.,

при секретаре Степановой С.А.,

с участием истца Верьясова В.В. и его представителя Чистотиной И.А..

представителя администрации Ермаковского района Рыбаковой О.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» Грязиной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верьясова В.В. к администрации Ермаковского района о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Верьясов В.В. обратился в суд с иском к администрации Ермаковского района о признании права собственности на вновь созданные здания (строения), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на расстоянии примерно 300 метров в восточном направлении от озера Ойское, база отдыха «Ергаки». Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Верьясовым В.В. было заключено соглашение о строительстве базы «Ергаки» на территории <адрес> с горнолыжным подъемом. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> истцу выдано разрешение на строительство объекта недвижимости № для осуществления строительства Базы отдыха «Ергаки». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Верьясовым В.В. заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка. Согласно условиям указанного договора, истцу предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 24:13:0701007:53 для строительства базы отдыха и организации отдыха граждан, общей площадью 60 000 кв. метров из земель особо охраняемых территорий и объектов - участок находится примерно в 300 метрах от оз. Ойское по направлению на восток. В 2013-2015 годах истцом на данном земельном участке были возведены 7 зданий (строений). В связи с уточнением арендованной площади и кадастрового номера земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ермаковского района и истцом был заключён договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка. На основании указанного договора, истцу предоставлен на праве аренды земельный участок площадью 72 586 кв.м, с кадастровым номером 24:13:0701007:73, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для организации отдыха граждан. На указанном земельном участке истцом возведены следующие строения: жилой дом площадью 89 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 380 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание общежития площадью 104,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 250 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; жилой дом площадью 165,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 325 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание фитобочки площадью 125,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 360 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани березовой 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 330 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани осиновой площадью 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 350 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани кедровой площадью 75,1 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 300 м. в восточном направлении от озера «Ойское». Указанные здания были построены истцом без получения на это необходимых разрешений, однако они не нарушают прав и интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается заключением эксперта от 01.09.2015 года, подготовленного ООО «Агентство профессиональной оценки собственности». Истцом не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении строений, спорные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены в правомерных границах и в пределах земельного участка, выделенного для строительства базы отдыха и организации отдыха граждан. Верьясов В.В. просит признать за ним право собственности жилой дом площадью 89 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 380 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание общежития площадью 104,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 250 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; жилой дом площадью 165,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 325 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание фитобочки площадью 125,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 360 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани березовой 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 330 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани осиновой площадью 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 350 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани кедровой площадью 75,1 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 300 м. в восточном направлении от озера «Ойское».

В судебном заседании истец Верьясов В.В. и его представитель Чистотина И.А. поддержали изложенные требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, и дали пояснения в пределах заявления.

Представитель ответчика – администрации Ермаковского района Рыбакова О.А. исковые требования Верьясова В.В. признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» Грязина Е.Ф. не возражает против заявленных требований.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из представленного представителем Министерства отзыва следует, что в соответствии с пунктом 6.1.2 Положения об особо охраняемой природной территории краевого значения - природного парка «Ергаки», утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.04.2005 № 107-п «Об образовании особо охраняемой природной территории - природного парка краевого значения «Ергаки», строительство дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, объектов капитального строительства, а также объектов, необходимых для осуществления охраны и государственного контроля на территории Природного парка, выполнения лесохозяйственных, противопожарных мероприятий, а также иных задач Природного парка осуществляется с учетом положений схемы территориального планирования Природного парка. В случае, если размещение указанных в исковом заявлении самовольных построек предусмотрено схемой территориального планирования природного парка «Ергаки», такое размещение является допустимым.

Из представленного отзыва директора КГБУ Дирекция природного парка «Ергаки» Грязина И.В. следует, что согласно п.6.1.4. Положения об особо охраняемой природной территории краевого значения - природном парке «Ергаки», утвержденном Постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.04.2005 N 107-п "Об образовании особо охраняемой природной территории - природного парка краевого значения "Ергаки" (в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2008 № 284-п), вышеуказанные самовольные постройки находятся на территории природного парка «Ергаки» в хозяйственной зоне, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов в муниципальной собственности. На территории хозяйственной зоны разрешается строительство, реконструкция и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических сооружений, рекреационных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Размещение указанных объектов осуществляется с учетом положений схемы территориального планирования Природного парка. Расположение вышеуказанных самовольных построек осуществлено в соответствии со «Схемой территориального планирования особо охраняемой природной территории краевого значения - природного парка «Ергаки», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 02.11.2010 N 531-п.

Согласно п.7 таблицы № 1 Приложения № 1 к Схеме территориального планирования особо охраняемой природной территории краевого значения – природного парка «Ергаки» база отдыха «Ергаки» отнесена к объектам первой очереди строительства.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты, договоры в отношении недвижимого имущества.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 28 сентября 1995 года № 175 «Об особо охраняемых природных территориях» в категории и виды особо охраняемых природных территорий отнесены природные парки.

В соответствии с п. 1.3 «Положения об особо охраняемой природной территории краевого значения - природном парке «Ергаки»», утвержденного Постановлением Совета администрации Красноярского края от 04 апреля 2005 года № 107-п, природный парк «Ергаки» является особо охраняемой природной территорией краевого значения (далее Положение).

В соответствии с пунктом 6.1.2 Положения, строительство дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, объектов капитального строительства, а также объектов, необходимых для осуществления охраны и государственного контроля на территории Природного парка, выполнения лесохозяйственных, противопожарных мероприятий, а также иных задач Природного парка осуществляется с учетом положений схемы территориального планирования Природного парка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ермаковского района и Верьясовым В.В. было заключено соглашение о строительстве базы «Ергаки» на территории <адрес> с горнолыжным подъемом.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ермаковского района истцу выдано разрешение на строительство объекта недвижимости № для осуществления строительства Базы отдыха «Ергаки».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ермаковского района и Верьясовым В.В. заключен договор аренды №, согласно которому истцу предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 24:13:0701007:53 для строительства базы отдыха и организации отдыха граждан, общей площадью 60 000 кв. метров из земель особо охраняемых территорий и объектов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и истцом был заключён договор аренды №, согласно которому истцу предоставлен на праве аренды земельный участок площадью 72 586 кв.м, с кадастровым номером 24:13:0701007:73, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для организации отдыха граждан.

На указанном земельном участке истцом в 2013 – 2015 годах были возведены следующие строения: жилой дом площадью 89 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 380 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание общежития площадью 104,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 250 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; жилой дом площадью 165,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 325 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание фитобочки площадью 125,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 360 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани березовой 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 330 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани осиновой площадью 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 350 м. в восточном направлении от озера «Ойское»; здание бани кедровой площадью 75,1 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 300 м. в восточном направлении от озера «Ойское».

До настоящего времени возведенные Верьясовым В.В. объекты недвижимости в эксплуатацию не введены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что возведенные Верьясовым В.В. в 2013-2015 годах вышеуказанные сооружения (строения) на земельном участке площадью 72586 кв.м., с кадастровым номером 24:13:0701007:73 являются самовольными постройками.

Правоотношения между Верьясовым В.В. и администрацией Ермаковского района возникли с момента заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключенным ДД.ММ.ГГГГ соглашением предусмотрено предоставление Верьясову В.В. администрацией Ермаковского района земельного участка для строительства, последующее предоставление земельного участка в аренду на 49 лет и оформление построенных зданий и сооружений в его собственность.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «Агентство профессиональной оценки собственности» от 01 сентября 2015 года следует, что вновь созданные постройки базы отдыха «Ергаки» имеют несоответствия с требованиями строительных норм и правил, которые являются устранимыми и не нарушают прав и интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Расположение вышеуказанных самовольных построек осуществлено в соответствии со «Схемой территориального планирования особо охраняемой природной территории краевого значения – природного парка «Ергаки», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 531-п от 02.11.2010г.

С учетом изложенного, суд признает требования Верьясова В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Верьясова В.В. удовлетворить, признать за ним право собственности на вновь созданные здания (строения), расположенные на земельном участке площадью 72586 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, база отдыха «Ергаки» (на расстоянии примерно 300 метров в восточном направлении от озера «Ойское», а именно:

- здание жилого дома площадью 89 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 380 м. в восточном направлении от озера «Ойское»;

- здание общежития площадью 104,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 250 м. в восточном направлении от озера «Ойское»;

- здание жилого дома площадью 165,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 325 м. в восточном направлении от озера «Ойское»;

- здание фитобочки площадью 125,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 360 м. в восточном направлении от озера «Ойское»;

- здание бани березовой 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 330 м. в восточном направлении от озера «Ойское»;

- здание бани осиновой площадью 88,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 350 м. в восточном направлении от озера «Ойское»;

- здание бани кедровой площадью 75,1 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, на расстоянии 300 м. в восточном направлении от озера «Ойское».

Решение суда является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Шабловский