Решение от 04.02.2015 по делу № 2-6/2015 (2-450/2014;) от 12.12.2014

Дело № 2-6/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 04 февраля 2015 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Долгоруковой Е.В.,

с участием представителя истца – Беззубцева А.В.,

представителей ответчиков – Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» З. и Администрации Великолукского района Ткачёвой Т.А.,

представителя третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» Исаченковой О.В.,

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Алексеева Н.В. к Администрации Великолукского района и Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» об исправлении кадастровой ошибки и установлении местоположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев А.Н. обратился в Великолукский районный суд с иском к Администрации Великолукского района и Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» об исправлении кадастровой ошибки и установлении местоположения земельного участка. Обосновав свои требования тем, что на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения он владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. В 2014 году решением филиала «ФКП Росреестра» по Псковской области было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений данного участка поскольку установлено, что имеются противоречия между сведениями в предоставленных правоустанавливающих документах и кадастровыми сведениями. А именно, согласно свидетельства участок расположен на землях населенного пункта, а согласно межевого плана, участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Просит исправить кадастровую ошибку, установить местоположение земельного участка в соответствии с межевым планом, обязать ответчиков включить данный земельный участок в границы населенного пункта.

В судебном заседании представитель истца Беззубцев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и показал суду, что спорный земельный участок выделялся истцу на землях населенного пункта, при проведении межевания и постановке на кадастровый учет выяснилось, что участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Документов об изъятии данных земель в ведение волости не имеется. Считает, что имеет место кадастровая ошибка, просит суд ее исправить и установить местоположение земельного участка согласно межевого плана и обязать ответчиков включить спорный земельный участок в состав населенного пункта.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения «<данные изъяты>» З. пояснила, что при первоначальном выделе данного земельного участка в 90-ые годы межевание не проводилось, границы устанавливались визуально. В администрации сельского поселения имеется землеустроительное дело спорного земельного участка, в котором определены его границы, не в полной мере соответствующие сегодняшнему его местоположению. Плана <адрес> не имеется, поэтому сказать, входит ли данный участок в границы населенного пункта, не представляется возможным. Представители волости всегда считали, что данный участок входит в состав населенного пункта, однако, каких-либо документов (планов, карт, схем), с достоверностью подтверждающих факт расположения участка в черте населенного пункта, не имеется.

Представитель ответчика – Администрации Великолукского района – Ткачёва Т.А. в судебном заседании также показала, что каких-либо документов (планов, карт, схем), с достоверностью подтверждающих факт расположения участка в черте населенного пункта, не имеется.

Представитель третьего лица – ФКП «Росреестра» Исаченкова О.В. показала суду, что в настоящем случае кадастровая ошибка отсутствует, для постановки данного участка на кадастровый учет необходимо предоставить акт изъятия земель сельскохозяйственного назначения для передачи их в ведение волости, поскольку по кадастровым картам спорный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Данный земельный участок внесен в государственный кадастровый учет без установления границ на местности.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В судебном заседании установлено, что Алексееву Н.В. на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 16).

При этом границы земельного участка на местности не устанавливались, данный факт установлен в судебном заседании и не оспаривается ни истцом, ни ответчиком.

При проведении межевания уточнённая площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7).

28 октября 2014 года Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области приостановлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка в виду имеющихся противоречий в правоустанавливающих документах и кадастровых сведениях. Указано, что для устранения данных противоречий необходимо предоставить акт органа местного самоуправления об изъятии земель сельскохозяйственного назначения с графическим отображением места передачи их в ведение волости (района) (л.д. 19-20).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке данный участок стоит на кадастровом учете без установления границ (л.д. 21).

Частью 1 статьи 84 ЗК РФ предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенные в границах соответствующего муниципального образования.

При этом изменение границ населенных пунктов муниципальных образований может осуществляться путем внесения изменений в генеральные планы, схемы территориального планирования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" под землеустройством понимаются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Объектами землеустройства являются территории населенных пунктов.

Согласно Порядку описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденному Приказом Минэкономразвития РФ от 03 июня 2011 года N 267, местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (п. 3). В результате описания местоположения границ объекта землеустройства составляется карта (план) объекта землеустройства (п. 8).

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О землеустройстве" карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, графического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Карта (план) передается в орган кадастрового учета, который по результатам ее проверки в соответствии с п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости на предмет отсутствия предусмотренных законом оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета, принимает решение о внесении или отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границе населенного пункта.

Таким образом, порядок установления или изменения границ населенного пункта завершается внесением соответствующих сведений о границе в государственный кадастр недвижимости. Граница населенного пункта, устанавливаемая посредством координат характерных точек объекта землеустройства, считается установленной с момента принятия органом кадастрового учета о внесении соответствующих сведений о границе населенного пункта в сведения государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании истцом не предоставлено доказательств, с достоверностью подтверждающих расположение земельного участка с кадастровым номером № на землях населенного пункта, при этом право пожизненно наследуемого владения на спорный земельный участок истцом не утрачивается.

Разрешая спор, основываясь на вышеперечисленных нормах закона, суд исходит из того, что установление границ только одного земельного участка невозможно без установления границ всего населенного пункта, и разногласия в установлении границ населенного пункта <адрес> могут быть устранены только в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Таким образом, возможность реализовать свои права у истца не исчерпана, а им лишь должен быть выбран надлежащий способ защиты нарушенных прав.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Истец сам определяет материально-правовые требования к ответчику, выбирая способ защиты нарушенных прав.

При данных обстоятельствах суд считает, что требования Алексеева Н.В. к Администрации Великолукского района и Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» об исправлении кадастровой ошибки и установлении местоположения земельного участка

необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░