Решение по делу № null от 26.11.2012

№ 2- 4137/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2012 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Дрокиной С.Г.

С участием прокурора Гущиной А.А.,

При секретаре Богатиковой С.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> г. ФИО4 в интересах Сечнева Александра Александровича к Управлению социального развития Тамбовской ФИО4 о предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Сечнев А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением ФИО3 районного суда Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО7 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер отец несовершеннолетнего Сечнева А.А. На основании постановлений администрации ФИО2 г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Уметского ФИО2 Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Сечневым А.А. назначен опекун ФИО8, освобожденная от исполнения обязанностей опекуна над постановлением администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья, назначена попечителем ФИО9, освобожденная от исполнения обязанностей попечителя постановлением администрации Уметского ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в силу достижения Сечневым А.А. совершеннолетия, за Сечневым А.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО4, <адрес>, кВ. 36. Постановлением администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Сечнев А.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в связи с тем, что в квартире по адресу: г. ФИО4, <адрес>, кВ. 36, площадью 63,1 кв.м, количество метров, приходящихся на одного проживающего в данном жилом помещении составляет менее 8 кв.м. и не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений в данном населенном пункте. На основании постановления администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Сечнев А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сечневу А.А. жилье не предоставлено.

Прокурор Октябрьского района г. ФИО4 обратился в суд с иском в интересах Сечнева А.А. к Управлению социального развития Тамбовской ФИО4 о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты в связи с прекращением попечительства над Сечневым А.А. в силу достижения совершеннолетия, ссылаясь на ст.46 Конституции РФ, статью 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст.57 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседание прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Сечнев А.А. в судебном заседании также поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Управления социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, причин уважительности своей неявки суду не представил. Согласно письменного отзыва на иск от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно сообщает, что документы на Сечнева А.А., 1993 г. рождения, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили в управление социального развития ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вх. № и с этой даты Сечнев А.А. включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий по<адрес>.

Представитель третьего лица администрации Тамбовской ФИО4 по доверенности Худякова И.Г. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, пояснив, что не являются органами исполнительной власти ФИО4, уполномоченными на обеспечение детей-сирот и лиц приравненных к ним категорий жилыми помещениями в каких-либо формах, в том числе путем социальной выплаты на приобретение жилья. Постановлением администрации Тамбовской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ определено управление труда и социального развития Тамбовской ФИО4 органом исполнительной власти ФИО4, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей-сирот. Постановлением администрации Тамбовской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и определено управление труда и социального развития Тамбовской ФИО4 главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот. Следовательно, администрация ФИО4 не наделена полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью (социальной выплатой).

Представитель третьего лица комитета образования администрации г. ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Решением Октябрьского районного суда Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего Сечнева А.А.- ФИО7 лишена родительских прав в отношении сына Сечнева А.А. ДД.ММ.ГГГГ умер отец несовершеннолетнего Сечнева А.А. На основании постановлений администрации ФИО2 г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Уметского ФИО2 Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Сечневым А.А. назначен опекун ФИО8, освобожденная от исполнения обязанностей опекуна над постановлением администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья, назначена попечителем ФИО9, освобожденная от исполнения обязанностей попечителя постановлением администрации Уметского ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в силу достижения Сечневым А.А. совершеннолетия, за Сечневым А.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО4, <адрес>, кВ. 36. Постановлением администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Сечнев А.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в связи с тем, что в квартире по адресу: г. ФИО4, <адрес>, кВ. 36, площадью 63,1 кв.м, количество метров, приходящихся на одного проживающего в данном жилом помещении составляет менее 8 кв.м. и не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений в данном населенном пункте. На основании постановления администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Сечнев А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сечневу А.А. жилье не предоставлено.

До настоящего времени Сечневу А.А. жилье также не предоставлено, социальная выплата на приобретение или строительство жилья ему не произведена.

При этом, право Сечнева А.А. на получение жилья либо социальной выплаты на его приобретение или строительство, никто из сторон не оспаривает.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии со ст.1 Закона Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской ФИО4» систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской ФИО4 составляют: администрация Тамбовской ФИО4 – высший исполнительный орган государственной власти Тамбовской ФИО4, стоящий во главе данной системы; исполнительные органы государственной власти Тамбовской ФИО4.

В силу ст.6 Закона Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской ФИО4 вне очереди однократно жилым помещением общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. При отсутствии необходимого жилищного фонда детям-сиротам и лицам приравненных к ним категорий однократно предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, соответствующего требованиям к общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении.

Порядок предоставления жилых помещений и социальной выплаты на приобретение жилого помещения таким лицам устанавливается постановлением администрации Тамбовской ФИО4.

Постановлением администрации Тамбовской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ определено управление труда и социального развития Тамбовской ФИО4 органом исполнительной власти ФИО4, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, в Положение об управлении труда и социального развития ФИО4 внесены изменения.

Согласно п.3.26.1 Положения об управлении труда и социального развития Тамбовской ФИО4, утвержденного постановлением администрации Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, управление труда и социального развития Тамбовской ФИО4 обеспечивает детей-сирот жилой площадью в соответствии с Законом Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-З.

Постановлением администрации Тамбовской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Определено управление труда и социального развития ФИО4 главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.2.3 Порядка предоставление лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты осуществляется на основании приказа управления труда и социального развития ФИО4 и сертификата, форма которого утверждается приказом управления труда и социального развития ФИО4, путем перечисления денежных средств на счет продавца (физического или юридического лица) или застройщика жилого помещения, открытый в кредитной организации.

Жилые помещения, приобретаемые за счет социальной выплаты, должны соответствовать норме предоставления жилого помещения и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. (п.2.4)

В Закон Тамбовской ФИО4 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый перио<адрес> 2013 годов» внесены изменения, согласно которым именно управлению труда и социального развития Тамбовской ФИО4 переданы денежные средства из бюджета ФИО4 на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление им социальной выплаты.

Постановлением главы администрации Тамбовской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче функций в сфере трудовых отношений от управления труда и социального развития ФИО4 управлению занятости населения ФИО4» управление труда и социального развития Тамбовской ФИО4 переименовано в управление социального развития Тамбовской ФИО4.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 г. ФИО4 в интересах Сечнева А.А. о возложении обязанности на управление социального развития Тамбовской ФИО4 предоставить социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере, соответствующем действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.