Решение по делу № 2-742/2018 ~ М-584/2018 от 17.04.2018

Дело №2-742/2018                        Копия                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года         город Ишимбай                         

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Филипповой А.С.,

с участием истца Бадретдинова И.Р.,

представителя ответчика Рахимова А.А.,

представителя третьего лица Игбаева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадретдинова Ильшата Рамилевича к администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ об обязании подготовить и направить для подписания проект договора купли-продажи земельного участка по льготной цене,

У С Т А Н О В И Л:

Бадретдинов И.Р. обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ об обязании подготовить и направить для подписания проект договора купли-продажи земельного участка по льготной цене, указав, что является собственником нежилого здания – холодного склада, расположенного по адресу: <адрес>. 16.03.2018 он обратилась с заявлением в администрацию городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № на льготных условиях по цене 2,5% от кадастровой стоимости. 30.03.2018 был получен ответ об отказе в удовлетворении требования. С данным отказом истец не согласен, так как предыдущий собственник здания ОАО «<данные изъяты>» своевременно до 01.07.2012 переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на право аренды, поэтому в силу положений п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» она имеет право на приобретение в собственность указанного земельного участка по цене 2.5 % от кадастровой стоимости. Просит удовлетворить иск.

На судебном заседании истец Бадретдинов И.Р. исковое заявление поддержал, пояснил, что нежилое здание – холодный склад, площадью 39,3 кв.м., приобретено им у ОАО «<данные изъяты>» по договору купли-продажи Здание построено в 1985 году, в период действия ГК РСФСР 1964 года, значилось в государственной собственности (в соответствии со ст. 109 ГК РСФСР самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином). Право собственности было признано за ОАО «<данные изъяты>» на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № от 17.06.2005. Согласно решению арбитражного суда 07.09.1993 ОАО «<данные изъяты> было выдано свидетельство № на право владения и пользования землей, в котором указано, что оно имеет право постоянного пользования 0,61 га земель производственного назначения по адресу: <адрес>. Далее на земельный участок на основании постановления администрации города Ишимбая от 25.11.1999 № был заключен договор аренды № от 07.12.1999. То есть, проведено переоформление права постоянного пользования землей на право аренды. В связи с переходом права собственности на здание к истцу к нему перешло и право пользования на земельный участок. На основании постановления администрации муниципального района Ишимбайский район № от 25.08.2006 г. земельный участок с кадастровым №, площадью 6372 кв.м, изъят у ОАО «<данные изъяты>», утвержден проект границ разделения земельного участка и предоставлен ФИО8. участок площадью 391 кв.м. Земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 07.07.2009 г.

Представители ответчика Администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, третьего лица КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай, в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку переоформление права постоянного пользования землей на право аренды произошло до 01.07.2012. Ответчик обращался в администрацию с заявлением о продаже ей земельного участка по льготной цене 2.5 %, они подготовили ответ с отказом со ссылкой на абз. 3 п.2.2 ст. 3 ФЗ-137. Земельный участок был переоформлен ООО «<данные изъяты>» на договор аренды до вступления в законную силу закона.

Заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

По смыслу закона, договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ с 01.03.2015 г., предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.07.2012 г. продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 % кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2.5 % кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.Судом установлено, что Бадретдинов И.Р. на основании решения Ишимбайского городского суда от 28.06.2005 является собственником нежилого здания – холодного склада, общей площадью 39,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение расположено на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером №, площадью 391+/-8кв.м из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение сервисного центра по обслуживанию автомобилей.

Здание приобретено Бадретдиновым И.Р. у ОАО «<данные изъяты>» на основании договора купли-продажи от 20.10.2004.

Согласно решению Арбитражного суда РБ от 17.06.2005 по делу № по иску ОАО «<данные изъяты>» к Министерству имущественных отношений РБ о признании права собственности на производственную базу, расположенную по адресу: <адрес>, спорные по делу объекты находятся на территории земельного участка, землепользователем которого является истец (ОАО «<данные изъяты>»), что подтверждается свидетельством на право пользования землей от 07.09.1993 года, договором аренды № от 07.12.1999.

Таким образом, предыдущий собственник здания переоформил право пользования земельного участка на аренду в 1999 году.

Постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район от 25.08.2006 № земельный участок с кадастровым номером № площадью 6372 кв.м, изъят у ОАО «<данные изъяты>», утвержден проект границ разделения земельного участка и Бадретдинову Р.С. участок с кадастровым номером № (Д), площадью 391 кв.м. сроком один год.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка кадастровым номером №, площадью 391 кв.м., предыдущий его номер №.

Впоследствии договор аренды земельного участка с истцом не перезаключался.

16.03.2018 Бадретдинов И.Р. обратился в Администрацию городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с целью оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи на льготных условиях (цена земельного участка – 2,5% от кадастровой стоимости).

Письмом главы администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Никитина С.А. от 30.03.2018 №, в котором указано, что согласно п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и п. 1 Постановления Правительства РБ №629 от 29.12.2014 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых в период со дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 01.07.2012 осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Постановлением Администрации г. Ишимбай от 25.11.1999 года № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 6372 кв.м., предоставлен в аренду ООО «<данные изъяты>». Таким образом, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в отношении спорного земельного участка осуществлено до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». С учетом изложенного истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка по цене 2,5% от его кадастровой стоимости.

Доводы ответчика об отказе в предоставлении истцу земельного участка судом признаются несостоятельными в силу следующего.

Согласно п.2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Данной нормой закона предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены п. 1 ст. 2 данного Федерального закона, в том числе в случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона № 137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012 г.) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

При этом законом не предусмотрено лишение такого права собственников зданий, земельные участки под которыми оформлены в аренду до вступления в силу данного закона.

Согласно разъяснению, содержащемуся в определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 № 1129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Липецкой области о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ограничительное толкование оспариваемого положения п.1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ» привело бы - в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства - к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Как установлено судом, прежний собственник здания ОАО «<данные изъяты>» переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на право аренды. Данный факт подтверждается, решением Арбитражного суда РБ от 17.06.2005 №.

Соответственно последующий собственник имеет право на выкуп земельного участка по льготной цене

Также в ходе разбирательства по делу судом не было установлено обстоятельств того, что испрашиваемый земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию из оборота или ограничению в обороте, и в соответствии с земельным законодательством не может быть предоставлен в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований Бадретдинова И.Р. и об их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бадретдинова Ильшата Рамилевича удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район подготовить и направить для подписания Бадретдинову Ильшату Рамилевичу проект договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по цене в размере 2.5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 09.06.2018.

Судья И.М. Сираева