Решение по делу № 2-46/2012 (2-1769/2011;) ~ М-1477/2011 от 08.07.2011

Дело № 2-46/12

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года                                                                                       г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Балашниковой В.П.

при секретаре Исаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Екатерины Владимировны к Администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики о признании квартиры непригодной для проживания и об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Орлова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 23,3 кв.м., отвечающую установленным требованиям. Иск мотивировала тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЧПО «Химпром», ее отцу ФИО1 на состав семьи из 7 человек была предоставлена <адрес>, которая в последующем перешла в муниципальный жилищный фонд. В настоящее время в спорной квартире она зарегистрирована и проживает в месте со своими несовершеннолетними детьми: ФИО2 и ФИО3 При сборе документов для приватизации квартиры выяснилось, что занимаемое ею помещение является нежилым, так как отметка пола помещения находится ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения. Полагает, что проживание в непригодном для этого помещении нарушает право нанимателя жилья на получение в найм и пользование жилым помещением, удовлетворяющим санитарным и техническим нормам и правилам.

В последующем истица неоднократно уточняла исковые требования и с учетом последних уточнений, ссылаясь на ст. ст. 1,2,3, 22,51, 87,89 ЖК РФ, ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», просила признать <адрес> непригодной для проживания и обязать ответчика предоставить ей в <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 23,3 кв.метров, состоящее из 2-х жилых комнат, отвечающее установленным требованиям.

Истица Орлова Е.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

          В судебном заседании представитель истицы Арсентьев Н.А.. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привел их суду.

           Представитель ответчика - администрации г. Новочебоксарск - Антонова И.П. с исковыми требованиями не согласилась и просила отказать в удовлетворении по мотивам

необоснованности.

Представитель третьего лица ООО «УК «Новэк», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица ОАО «Химпром», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28 мая и ДД.ММ.ГГГГ начальник ЖЭУ-2 ЖКУ ЧПО « Химпром обращался в Новочебоксарский городской Совет народных депутатов с заявлениями о рассмотрении и решении вопроса о прописке рабочих и служащих, ИТР ЖКУ ЧПО «Химпром» в служебных комнатах, в том числе и по адресу: <адрес> комната №.

Согласно постановлению Президиума городского совета от ДД.ММ.ГГГГ за № ЖЭУ-2 ЧПО «Химпром» разрешена прописка в служебных жилых комнатах, в том числе и по адресу: <адрес> <адрес>

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЧПО «Химпром», ФИО1 была предоставлена двухкомнатная <адрес> на состав семьи из 7 человек: квартиросъемщика ФИО1, его жену ФИО5, дочерей - ФИО6, ФИО7 и сыновей: ФИО8, ФИО4 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между МУ РЭП «Ремжиллюкс» (арендодатель) и ФИО1(арендатор) был заключен договор аренды приспособленного под жилье помещения, по условия которого арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи в составе 4-х человек: ФИО1 - арендатор, ФИО5 - жена, дочь - ФИО6, дочь - ФИО7 в пользование сроком на 1 год, на срок работы арендатора МУП «Ремжиллюкс», приспособленное под жилье помещение общей площадью 23, 5 кв. м. по адресу: <адрес> - <адрес>. В последующем договор аренды не перёезаключался.

В п.3 раздела 5 договора указано, ранее выданные служебные, ведомственные ордера признавались недействительными со дня заключения договора.

Таким образом, ФИО1 с членами семьи на время его трудовых отношений с ЖЭУ-2 ЧПО «Химпром» было предоставлено для временного проживания нежилое помещение. В последующем ФИО9 ордер единого образца не выдавался.

        Согласно справке о составе семьи, выданной ООО «УК Новэк», в настоящее время в квартире зарегистрирована истица Орлова Е.В., совместно с ней в спорной квартире проживают без регистрации ее дети: ФИО2, 1999 года рождения, и ФИО3, 2007 года рождения, что подтверждается актами фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Орлова Е.В., несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются участниками общей долевой собственности на двухкомнатную <адрес> по б<адрес>, общей площадью 46, 2 кв. метров.

Согласно положениям ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; гражданин- собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что проживает в нежилом помещении и ответчик в силу закона обязан предоставить ей и ее несовершеннолетним детям другое благоустроенное другое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации и не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Для осуществления перевода нежилых помещений в жилые в соответствии с ч.4 ст. 22 ЖК РФ предусматривает только два ограничения.

Во-первых, такой перевод не допускается, если соответствующее помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения указанным требованиям.

Во-вторых, перевод невозможен, если право собственности на нежилое помещение обременено правами физических и (или) юридических лиц (например, в силу договоров ипотеки, аренды, найма, доверительного управления и т.п.).

В соответствии с п. 3.2 СанПин 2.1.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям» запрещается размещение жилых помещений в цокольном и подвальных этажах. Санитарные правила являются обязательными для исполнения, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно справке МУП ТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение площадью 23,3 кв. м., находится в подвальном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, так как отметка пола помещения ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.

Из сообщения МУП ТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение, находящееся по адресу: <адрес> (условно <адрес>), в Едином государственном реестре объектов капитального строительства не состоит.

Исходя из того, что непригодным для проживания может быть признано только жилое помещение, а занимаемое истицей помещение имеет статус нежилого в связи с чем признание его непригодным для проживания невозможно.

         Поскольку спорное помещение не имеет статус жилого, то оно не является объектом жилищных прав и положения ЖК РФ по данному спору не применяются.

         Следовательно, требование истицы о признании квартиры непригодной для проживания не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

Истец просит предоставить жилое помещение в связи невозможностью использования занимаемого ею помещения по назначению.

В соответствии со ст. 57, 49 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно положениям ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что Орлова Е.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, малоимущей в установленном законом порядке не признана, в установленном законом порядке занимаемое ими помещение не переведено в категории жилых помещений, не признано непригодным для проживания или не подлежащим ремонту и реконструкции.

Кроме того, данное помещение было предоставлено в силу трудовых отношений ФИО1 Вместе с тем, не истребование жилого помещения от членов семьи ФИО1 после его прекращения трудовых отношений, не возлагает на орган местного самоуправления предоставить истцу иное жилое помещение по договору социального найма. Истец вправе прекратить пользоваться данной квартирой.

Так как требование Орловой Е.В. об обязании предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма, производно от первоначального требования оно так же не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         В иске о признании <адрес> Республики непригодной для проживания, об обязании администрации <адрес> Республики предоставить Орловой Екатерине Владимировне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 23, 3 кв. метров и состоящее из двух жилых комнат, отвечающее установленным жилищным законодательством требования, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.

       Судья                                                                                               В.П. Балашникова