Решение по делу № 2а-167/2017 (2а-2664/2016;) от 09.12.2016

Дело № 2-167/2017

                Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2017 года                 г. Елизово Камчатского края

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи                 Масловой Н.И.,

При секретаре                        Мамедове Э.С.,

С участием    административного истца        ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу военного комиссариата Камчатского края по г. Елизово и Елизовскому району о признании незаконным решения призывной комиссии Елизовского района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу,

                У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным решение призывной комиссии Елизовского района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

    В обоснование требования указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, является студентом последнего курса КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум».

    В 2014 году призывной комиссией Елизовского района ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до достижения 20-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ он получил повестку, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ обязан был явиться в отдел военного комиссариата Камчатского края по г. Елизово и Елизовскому району на мероприятия, связанные с призывам на военную службу.

    В этот же день он обратился с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата Камчатского края по г. Елизово и Елизовскому району с просьбой предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения.

    По состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ он не смог явиться на призывную комиссию, в связи с чем явился на призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Елизовского района Камчатского края было принято решение о его призыве на военную службу. Одновременно ему выдана повестка о явке для отправки к месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ и сообщено о том, что в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу ему отказано.

    С решением не согласен, поскольку обучается на последнем курсе КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум" в группе ТО-4 по специальности «Монтаж и техническое обслуживание промышленного оборудования». Группа, в которой он обучается, является последней в техникуме, набора на данную специальность больше не проводилось. В случае призыва на военную службу он будет лишен возможности закончить профессиональное обучение после окончания службы в армии.

    Согласно справке администрации КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» государственная итоговая аттестация в форме защиты дипломных проектов будет проводиться с 15 по ДД.ММ.ГГГГ.

    К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Камчатского края.

    В судебном заседании ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

    Представители отдела военного комиссариата Камчатского края по г. Елизово и Елизовскому району, Военного комиссариата Камчатского края в судебное заседание не явились, извещены.

Военный комиссар города Елизово, Елизовского, Соболевского и Усть-Большерецкого районов Камчатского края просил рассмотреть дело без участия представителя. Направил в суд объяснение по делу и указал, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется только один раз и до достижения обучающимся возраста 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ призывнику была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения среднего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ года(до достижения им возраста 20 лет). Таким образом, право на отсрочку от призыва на военную службу он использовал. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Елизовского района ФИО2 был призван на военную службу и получил на руки (под личную роспись) повестку на отправку в войска, назначенную на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанный в повестке срок на отправку не прибыл. Право на отсрочку от призыва на военную службу у ФИО2 прекратилось при достижении им 20-летнего возраста, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

    Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии с п.1 п. «а» ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

    Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона, на военную службу не призываются граждане, которым в соответствии с законом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

    В соответствии с абз.2 пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

    В соответствии с положениями п.6 ст. 163 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» и «б» п.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления. Указанный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписке из дела с протоколами заседаний призывной комиссии Елизовского района Камчатского края, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, 1996 года рождения, призван на военную службу(л.д.12).

ФИО2 выдана повестка о явке 13.12 2016 года к 9 часам в Военный комиссариат города Елизово, Елизовского, Соболевского и Усть-Большерецкого районов Камчатского края для отправки к месту прохождения службы(л.д.13).

    Из справки, выданной Краевым государственным профессиональным образовательным автономным учреждением «Камчатский политехнический техникум»(КГАПОАУ «Камчатский политехнический техникум») от 17.11. 2016 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом техникума, обучается в группе ТО-4 по специальности «Монтаж и техническое обслуживание промышленного оборудования (по отраслям)». Группа, в которой обучается ФИО2, является последней в техникуме, набора на данную специальность больше не проводилось. В текущем учебном году, согласно учебного графика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный процесс, с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ – производственная практика по профилю специальности, с 20 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – преддипломная практика, с 18 мая по 14 июня – подготовка к Государственной итоговой аттестации. Государственная итоговая аттестация в форме защиты дипломных проектов будет проводиться с 15 по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14).

    Учебное заведение имеет государственную аккредитацию, что подтверждается материалами дела (л.д.15-25).

    Согласно объяснениям ответчика, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения среднего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.36-37).

    В соответствии с ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

    Вместе с тем, ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на образование. Как указано в ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Исходя из положений п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предусматривает цель предоставить обучающимся по очной форме обучения лицам получить не только специальность или профессию, но и основное среднее (полное) общее образование.

Принимая во внимание, что ФИО2 отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена в 2014 году для получения среднего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ года(до достижения возраста 20 лет), тогда как обучение заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не может быть призван на военную службу, не завершив обучения, при условии, что основания предоставления такой отсрочки не отпали.

Принимая во внимание, что на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу у ФИО2 не отпали, он продолжает обучение в в КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум», суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 КАСЧ РФ только в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимость принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах требование ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Учитывая требования п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым принять решение о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» до ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст.ст. 180 КАС РФ, суд

                Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

    Признать незаконным решение призывной комиссии Елизовского района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14 января 2017 года.

    Судья                         Н.И.Маслова