Решение по делу № 2а-2865/2018 ~ М-2625/2018 от 22.11.2018

Дело № 2а-2625/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь                                                                                  22 ноября 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Демчук А.В.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – Виноградовой С.Д., представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Артюшина Е.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – Новоселова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Новоселова А.В.,

    УСТАНОВИЛ:

    Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Новоселова А.В. дополнительных ограничений в виде обязательной явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области.

    В обоснование заявленных требований указано, что Новоселов А.В. осужден 26.04.2013 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (5 эпизодов), ст. 69 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с ограничением свободы на срок 2 года, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10.04.2008 года, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года без штрафа. Обстоятельством, отягчающим наказание Новоселова А.В., суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

    17 ноября 2015 года Новоселов А.В. освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 05.11.2015 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 28 дней.

    16 ноября 2017 года Новоселов А.В. снят с учета отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно – правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытии срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

    17 сентября 2015 года решением Калининского районного суда Тверской области установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет с ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрет выезда за пределы Вышневолоцкого района и гор. Вышний Волочек Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    17.11.2017 года Новоселов А.В. поставлен на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете Новоселов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как допускал нарушения исполнения решения суда, не исполнял обязанности поднадзорного лица. Трудоустроен <данные изъяты> в должности грузчика. Спиртными напитками не злоупотребляет, замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача. От соседей и родственников жалоб и заявлений на поведение Новоселова А.В. не поступало, за время проведения профилактических мероприятий на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений имущественного характера.

    По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Новоселов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 18 января 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 25 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери Виноградова С.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

    В судебном заседании Новоселов А.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время работает в <данные изъяты> в должности разнорабочего.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

    Судом установлено, что Новоселов А.В. осужден 26.04.2013 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (5 эпизодов), ст. 69 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с ограничением свободы на срок 2 года, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10.04.2008 года, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года без штрафа. Обстоятельством, отягчающим наказание Новоселова А.В., суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

    17 ноября 2015 года Новоселов А.В. освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 05.11.2015 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 28 дней.

    16 ноября 2017 года Новоселов А.В. снят с учета отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно – правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытии срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

    17 сентября 2015 года решением Калининского районного суда Тверской области установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет с ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрет выезда за пределы Вышневолоцкого района и гор. Вышний Волочек Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    17.11.2017 года Новоселов А.В. поставлен на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете Новоселов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как допускал нарушения исполнения решения суда, не исполнял обязанности поднадзорного лица. Трудоустроен <данные изъяты> в должности грузчика. Спиртными напитками не злоупотребляет, замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача. От соседей и родственников жалоб и заявлений на поведение Новоселова А.В. не поступало, за время проведения профилактических мероприятий на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений имущественного характера.

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что Новоселов А.В. на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений имущественного характера.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Новоселов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 18 января 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 25 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Так, 18 января 2018 года (постановление №) врио заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери Новоселов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

    Кроме того, 25 мая 2018 года (постановление №) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери Новоселов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

    В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

    Срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 17 сентября 2015 года в отношении Новоселова А.В. не истек, судимость не погашена.

    Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица, а так же установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня и запрета выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области.

    При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения Новоселовым А.В. преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

    При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что Новоселов А.В. за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

    Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

    Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

    Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

    Дополнить в отношении Новоселова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 17 сентября 2015 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

    - обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица;

    - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

    - запрет выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области.

    Разъяснить Новоселову А.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2018 года.

Председательствующий                           подпись                          С.О. Грачева