Решение по делу № 2-3206/2018 ~ М-2956/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-3206/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24RS0028-01-2018-003562-68

20 ноября 2018 года                         г.Красноярск

    Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего     Посновой Л.А.

при секретаре             Привалихиной И.А.

с участием:

истицы                 Щербань Н.Н.

представителя ответчика     Кривичаниной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербань Н.Н. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 165» о взыскании недоначисленной заработной платы,

                    у с т а н о в и л :

    Истец Щербань Н.Н. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 165» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя следующим.

    Истица состояла в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 165» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность <данные изъяты> с окладом 2454 рубля, доплатой за работу с вредными и опасными условиями труда, районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате за стаж работы в местностях с особьми климатическими условиями, всего ей была гарантирована заработная плата в размере 4083,46 рублей. Вместе с тем, в силу положений трудового законодательства, работодатель обязан оплачивать труд работника в размере не ниже установленного законом минимального уровня. Исходя из размера действующего минимального размера оплаты труда с учетом установленных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районном Крайнего Севера, при условии выработки рабочего времени заработная плата истицы должна составлять: в сентябре-декабре 2017 года – 12 480 рублей; в январе –апреле 2018 года – 15 182,40 рублей; в мае-сентябре 2018 года – 17860,80 рублей. Таким образом, недоплата заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 45 856,30 рублей, которую истица просит взыскать с ответчика.

    В судебном заседании истец Щербань Н.Н. заявленные исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика сумму в размере 42 870,31 рубль, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 165» – Кривичанина Н.И., действующая на основании Устава и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в сумме 42 870,31 рублей, пояснила, что заработная плата всем работникам МБДОУ «Детский сад № 165» начислялась Централизованной бухгалтерией учреждений образования <адрес> на основании существующего Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений в пределах средств, выделенных Главным управлением образования <адрес>. При наличии судебного решения готовы его исполнить.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

    В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

    На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

    Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,?132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в <адрес> составляет 30%).

    Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в <адрес> составляет 30%).

    Как установлено в судебном заседании, Щербань Н.Н. состояла в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 165» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с размером оклада 2454 рублей с районным коэффициентом 30%, с процентной надбавкой 30%, что следует из трудового договора, приказа о приеме на работу и о прекращении действия трудового договора в связи с увольнением. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ гарантированная заработная плата истице была установлена в размере 4246,52 рублей.

    Как следует из пояснений истицы и установлено в судебном заседании документально, работодателем истцу выплачивалась заработная плата в размере, менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который подлежит начислению северная надбавка и районный коэффициент.

    Так, из предоставленных табелей учета рабочего времени следует, что в сентябре 2017 года Щербань Н.Н. отработала 22 рабочих дней (с 25 сентября 2017 года);

    в октябре 2017 года - 22 рабочих дня;

    в ноябре 2017 года - 21 рабочий день;

    в декабре 2018 года – 21 рабочих день;

    в январе 2018 года - 17 рабочих дней;

    в феврале 2018 года - 19 рабочих дней;

    в марте 2018 года - 20 рабочих дней;

    в апреле 2018 года -21 рабочий день;

в мае 2018 года - 20 рабочих дней;

в июне 2018 года – 20 рабочих дней;

в июле 2018 года – 22 рабочих дня;

в августе 2018 года - 10 рабочих дней (с учетом очередного отпуска в количестве 28 календарных дней с 20 августа по 16 сентября 2018 года и дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней с 17 сентября 2018 года по 24 сентября 2018 года).

При этом заработная плата истице выплачивалась в размере установленном трудовым договором, дополнительным соглашением к нему, то есть, в размере не превышающем 4083,46 рублей, а с января 2018 года в размере 4246,52 рублей.

    Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере, не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

    В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края № 311-п от 21.08.1992 года, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017 года должен составлять не менее 12480 руб.

    С 01 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ повышен до 9489 рублей в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях, размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15182,40 рублей.

    С 01 мая 2018 года Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 11163 рублей     в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 17860,80 рублей.

    Учитывая, что истицей Щербань Н.Н. за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года была полностью отработана норма рабочего времени, она имеет право на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, в связи с чем, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из расчета, представленного работодателем, с которым истица согласилась, в том числе с указанным в расчете периодом задолженности. Согласно указанному расчету, истице за отработанный период ежемесячно недоплачивалась заработная плата за фактически отработанное время, в следующем размере:

    ? за январь 2018 года в размере 4166,40 рублей;

- за февраль 2018 года в размере 4166,40 рублей;

- за март2018 года в размере 4166,40 рублей;

- за апрель 2018 года в размере 4166,40 рублей;

- за май 2018 года в размере 6697,80 рублей;

- за июнь 2018 года в размере 6697,80 рублей;

- за июль 2018 года в размере 6697,80 рублей;

- за август 2018 года в размере 3185,71 рублей плюс перерасчёт отпускных в размер 2325,60 рублей;

Таким образом, за период с января 2018 года по сентябрь 2018 года Щербань Н.Н. работодателем была недоначислена заработная плата в размере 42 870,31 рублей.     

    Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 165» в пользу Щербань Н.Н. сумму задолженности по заработной плате в размере 42 870,31 рублей.

    В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1486 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 165» в пользу Щербань Н.Н. сумму задолженности по заработной плате в размере 42 870,31 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 165» госпошлину в доход местного бюджета в размере 1486 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий                 Л.А.Поснова