Решение по делу № 2-3743/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-3743/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя истца Терентьева В.В.,

представителя ответчика Гогуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 мая 2017 года гражданское дело по иску Редькиной А.Е. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату в ** ** **,

УСТАНОВИЛ:

Редькина А.Е. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании действий (бездействий), которые заключаются в ненаправлении письма с уведомлением о вручении извещения о необходимости подачи в орган местного самоуправления по месту жительства граждан, в которых граждане приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, запросов на получение единовременной денежной выплаты ** ** ** незаконными и нарушающими права и законные интересы истца, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату в ** ** **, требования обосновывает тем, что ** ** ** поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь, до настоящего времени проживает в неблагоустроенном жилом доме, с ** ** ** является инвалидом ..., в связи с чем, имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, единовременные денежные выплаты с ** ** ** получали граждане с датами постановки по ** ** **, чем нарушены ее права.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** **. Редькина А.Е. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ...

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. Редькина А.Е. снята с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность жилой площадью).

Редькина А.Е. с членами ее семьи – ... С.М., ... В.В. по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: ...

Редькина А.Е. является инвалидом ... (....), соответственно с ** ** **. вправе состоять в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды».

В силу положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г., осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона.

Положениями ст. 28.2 указанного Закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 06.10.2006г. № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г. и относящихся к категориям, установленным ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005г., относящимся к категориям, установленным ч. 2-1 ст. 1 Закона Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РК от 05.04.2012г. №121 (далее – Порядок).Инвалиды отнесены к категориям граждан, установленных ч. 2-1 ст. 1 Закона Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Согласно п. 1 Порядка единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения производится за счет средств субвенций, выделенных бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Единовременная денежная выплата используется гражданином в течение 6 месяцев со дня принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении единовременной денежной выплаты на территории Республики Коми на приобретение жилого помещения или индивидуального жилого дома (п.21 Порядка).

В силу п. 24 Порядка для перечисления единовременной денежной выплаты граждане в течение 15 рабочих дней со дня заключения соответствующего договора, представляют или направляют заказным письмом с уведомлением о вручении в орган местного самоуправления запрос на перечисление единовременной денежной выплаты

Согласно п. 30 Порядка орган местного самоуправления по итогам проверки сведений, указанных гражданином в соответствии с п. 24 Порядка, принимает решение о перечислении единовременной денежной выплаты в соответствии с решением органа местного самоуправления о предоставлении единовременной денежной выплаты либо решение об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты, принятое по основаниям, указанным в п. 34 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса и документов, указанных в п. 24 Порядка.

Перечисление средств, предоставляемых в форме единовременных денежных выплат, производится органом местного самоуправления на счета продавцов (застройщиков) жилого помещения в размере выделенной гражданину единовременной денежной выплаты, но не более стоимости жилого помещения, указанной в соответствующем договоре, указанном в п. 24 Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня представления гражданами документов, указанных в п. 24 Порядка, в орган местного самоуправления.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность восстановить Редькину А.Е. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди с датой постановки на учет ** ** **., поставить Редькину А.Е. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди инвалидов с датой постановки на учет ** ** **. Отказать Редькиной А.Е. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на получение единовременной денежной выплаты как инвалиду.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют, поскольку ранее Редькина А.Е. обращалась с требованиями о признании права на получение единовременной денежной выплаты как инвалиду, предмет спора в рамках настоящего гражданского дела иной, а именно предоставление единовременной денежной выплаты в ** ** **

Согласно порядка предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005г., относящимся к категориям, установленным ч. 2-1 ст. 1 Закона Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» предоставление гражданам единовременный выплат на строительство или приобретение жилых помещений осуществляется в порядке очередности в соответствии со списком.

В настоящее время Редькина А.М. в льготной очереди значится под номером ...

Как следует из анализа имеющихся доказательств, Редькина А.М. на учете в льготной очереди не состояла, поставлена только на основании решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** В связи с чем, довод о ненаправлении уведомления в связи с получением выплат гражданами, поставленными на учет до ** ** ** несостоятелен.

Действующее законодательство не предусматривает предоставление единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке, в связи с чем, требования о предоставлении указанной выплаты без учета очереди в ** ** ** являются неправомерными.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Редькиной А.Е. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату в ** ** ** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин