Решение по делу № 2-294/2016 от 14.03.2016

Дело № 2-294/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2016 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Абазалиева А.К., при секретаре Текеевой М.Н., с участием истца Хапаева М.А., представителя ответчика – Управления Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе - Джатдоевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хапаева М.А. к Управлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

    Хапаев М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе (далее Управление ГУ – ОПФР по КЧР в Прикубанском районе), в котором просит: обязать ответчика включить в страховой стаж при определении размера трудовой (страховой) пенсии по старости период его работы в колхозе «Родина» (с дата года АОЗТ «Родина», с дата года СПК «Родина») с дата года по дата год в качестве скотника и с дата года по дата года в качестве сторожа на ферме бригады №2 в СПК «Родина».

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что истец дата обратился для назначения страховой пенсии по старости с письменным заявлением в Управление государственного Учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе, при этом в распоряжение пенсионного органа были представлены все необходимые для назначения пенсии документы. Изучив представленные им документы, Комиссия Управления ПФР в Прикубанском районе приняла решение принять для назначения страховой пенсии по старости архивную справку № от дата , периоды работы в колхозе «Родина» взяты как члену колхоза с дата по дата , при этом период работы в колхозе «Родина» (АОЗТ «Родина», СПК «Родина») с дата г. по дата г в качестве скотника и с дата г. по дата в качестве сторожа на ферме во 2-ой бригаде комиссия исключила (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №). Из содержания протокола заседания Комиссии следует, что трудовая книжка колхозника № заполнена дата . Год вступления в члены колхоза указан дата , хотя на страницах 2-3 указано, что принят в члены колхоза приказом от дата . Печати в графе № с дата года по дата год проставлены СПК «Родина», т.е. подписи заверены печатью организации, которая была зарегистрирована только в дата году. С дата года по дата год разноски по трудовой книжке о трудовом участии нет, но записано, что работал скотником с дата года по дата год и с дата года по дата год сторожем на ферме во 2-ой бригаде и в основание указано «Лицевая книга». Периоды работы по трудовой книжке и по архивной справке № от дата совпадают. С решением комиссии Управления ПФР в Прикубанском районе не согласен. Основным документом, которым он располагает, это трудовая книжка колхозника, к заполнению и ведению которой он не имел никакого отношения. Полученные в архивном отделе администрации Прикубанского муниципального района архивные справки не содержат полных сведений о работе в колхозе, по причине отсутствия всех документов колхоза «Родина» в архиве района. Согласно архивной справки № от дата , выданной архивным отделом администрации Прикубанского муниципального района, подтвердить его прием и увольнение нет возможности, так как приказы по личному составу за 1994-2000 годы на хранение не передавались. Таким образом, документы о его работе утрачены не по его вине и их отсутствие не может влиять на его пенсионные права.

Истец Хапаев М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Он уточнил исковые требования, пояснив, что просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж для начисления пенсии стаж его работы с дата года по дата года в должности скотника в АОЗТ "Родина" (с дата года СПК «Родина»), а с дата по дата года в должности сторожа. Документы, содержащие сведения о его работе не сохранились, но факт его работы в этот период могут подтвердить свидетели, которые в этот период работали в АОЗТ «Родина» (СПК «Родина»).

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по КЧР Управление в Прикубанском районе Джатдоева В.Б. просила отказать в удовлетворении требований истца, поскольку решение пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы его работы с 1994 по 2004 год в АОЗТ «Родина» (СПК «Родина») является законным и обоснованным, он основан на том, что предоставленные им документы не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, его трудовая книжка заполнена ненадлежащим образом, ввиду чего не может подтверждать факт работы Хапаева М.А. в указанный период. Доказательств, опровергающих доводы иска о факте работе истца в спорный период, ответчик представить не может.

В судебном заседании свидетель Эдиев Р.Р. показал, что знаком с Хапаевым М.А. по совместной работе в колхозе «Родина». Он (свидетель Эдиев Р.Р.) работал скотником в колхозе «Родина» с дата года по дата год, его стаж работы в колхозе прерывался только в период его службы в армии с дата года по дата год. Он достоверно знает, что истец работал скотником в колхозе «Родина» с дата года по дата года, а сторожем в это же хозяйстве с дата года по дата года.

Свидетель Гочияев М.Х. дал показания о том, что он работал трактористом с дата года по дата года в колхозе "Родина". Поэтому он достоверно знает, что Хапаев М.А. работал в колхозе сторожем с дата года по дата год, до дата года Хапаев М.А. работал в колхозе «Родина» скотником.

Свидетель Гочияев М.Т. суду показал, что он сам работал в колхозе «Родина» с дата года по дата год, его стаж работы прерывался на 2 месяца в дата году. Ему достоверно известно, что с начала дата года до дата года истец Хапаев М.А. работал скотником в колхозе «Родина», а в мае дата года перевелся сторожем в бригаду, где в то время работал он (свидетель Гочияев М.Т.), и проработал в этом качестве до дата года.

Свидетель Ураскулов А.С. показал в судебном заседании, что он (свидетель) работал в колхозе «Родина» непрерывно с дата года по дата года.     Истец работал в колхозе «Родина» скотником с начала дата года по дата года. В дата года Хапаев М.А. перевелся сторожем во вторую бригаду и проработал там до начала дата года.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.    

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из паспорта серии № №№, выданного дата года Прикубанским РОВД Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается, что заявителем является Хапаев М.А., дата года рождения.

    Согласно трудовой книжке колхозника от дата года Хапаев М.А. решением Правления колхоза «Родина» от дата года принят в члены колхоза «Родина» и на должность ветеринарного техника; с дата года переведен скотником по 1995 год включительно, с 1995 года стал работать сторожем на ферме во второй бригаде, дата уволен из СПК «Родина» по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке от дата года Эдиев Р.Р. дата года принят в члены колхоза «Родина»; дата года призван в ряды Вооруженных Сил; дата года принят на работу в колхоз «Родина» в качестве скотника; дата уволен с СПК «Родина».

Согласно трудовой книжке Гочияева М.Х. от дата года он, дата года, принят в члены колхоза «Родина» и трактористом, сведений об увольнении не имеется.

Согласно трудовой книжке Гочияева М.Т. от дата года он дата года принят в члены колхоза «Родина», дата года принят на работу в качестве тракториста; дата года уволен с работы по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке Ураскулова А.С. он дата года принят в члены колхоза «Родина» и на работу в качестве тракториста; дата года уволен из СПК «Родина» по собственному желанию.

В архивной справке от дата года за исх. № № выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что на основании решения №№ от дата года зарегистрирован Устав колхоза «Родина»; постановлением главы Прикубанского района №№ от дата года зарегистрирован Устав АОЗТ «Родина»; постановлением №№ от дата года зарегистрирован Устав СПК «Родина»; определением Арбитражного суда КЧР от дата года конкурсное производство в отношении СПК «Родина» завершено и СПК «Родина» ликвидировано.

Согласно архивной справке №№ от дата года, выданной Администрацией Прикубанского МР, Хапаев Мудалиф А.(так в документах) работал в колхозе «Родина (с дата года АОЗТ «Родина») с дата года по дата года, в указанной архивной справке также содержатся сведения о заработной плате Хапаева М.А. за период с дата года по дата год.

В архивной    справке от дата года за №№, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, изложено, что по документам архивного фонда АОЗТ «Родина» в ведомостях по начислению заработной платы за дата годы Хапаев М.А. не значится.

В архивных справках от дата года №№ и от дата года №№, выданных Администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что подтвердить прием и увольнение Хапаева М.А. по документам архивного фонда АОЗТ «Родина» нет возможности, т.к. приказы по личному составу за дата годы на хранение в архив не передавались; также нет возможности представить лицевые счета по начислению заработной платы за дата годы по цеху КРС, т.к. вышеперечисленные документы на хранение в архивный отдел администрации не передавались.

    Решением от дата года №№ Управление ГУ-ОПФР по КЧР в Прикубанском районе назначило Хапаеву М.А. страховую пенсию по старости с дата года на основании заявления истца от дата года. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Прикубанском районе №№ от дата года изучив представленные документы, Комиссия пришла к решению – принять для назначения страховой пенсии по старости истцу архивную справку №№ от дата года, период работы в колхозе «Родина» взять как члену колхоза с Адрес года по дата года.

Таким образом, пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости Хапаеву М.А, как следует из протокола заседания комиссии, не включил стаж работы истца с 01.01.1994 года по 29.01.2004 года в АОЗТ «Родина» (с дата СПК «Родина»), указанный в его трудовой книжке.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения (п.38).

Оценивая трудовую книжку истца, в которой содержатся сведения о том, что с 1991 года он переведен скотником по 1995 год включительно, с 1995 года стал работать сторожем во второй бригаде, дата уволен из СПК «Родина» по собственному желанию, суд считает, что указанная трудовая книжка не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим факт работы Хапаева М.А. в АОЗТ «Родина» (с дата СПК «Родина») в спорный период.

При этом суд исходит из того, что трудовая книжка не содержат указания на соответствующие номера и даты приказов о переводе истца из одной должности на другую и о его увольнении. Кроме того, записи в графах трудовой книжки, где имеются сведения о приеме Хапаева М.А. в члены колхоза «Родина» и назначении на должность ветеринарного скотника приказом № от дата , а также о переводе его скотником с 1991 года заверены печатью СПК «Родина», который был зарегистрирован в качестве юрлица лишь дата .

Как следует из архивных справок от дата № и от дата №, выданных Администрацией Прикубанского МР, подтвердить прием и увольнение Хапаева М.А. по документам архивного фонда АОЗТ «Родина» нет возможности, т.к. приказы по личному составу за 1975-2000 годы на хранение в архив не передавались; также нет возможности представить лицевые счета по начислению заработной платы за 1998-2004 годы по цеху КРС, т.к. вышеперечисленные документы на хранение в архивный отдел администрации не передавались.

Вместе с тем, факт работы истца с дата по дата в АОЗТ «Родина» (с дата – СПК «Родина») подтвержден показаниями свидетелей Гочияева М.Т, Эдиева Р.Р. и Ураскулова А.С., работавших совместно с истцом в один и тот же период в АОЗТ «Родина»» (с дата – СПК «Родина», и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Как следует из трудовой книжки свидетеля Гочияева М.Т. он работал в колхозе «Родина» ( с дата - АОЗТ «Родина»,с дата – СПК «Родина») с дата по дата .

Из трудовой книжки Ураскулова А. С. устанавливается судом, что указанный свидетель работал в колхозе «Родина» (с дата АОЗТ «Родина», с дата – СПК «Родина») с дата по дата .

Согласно трудовой книжке Эдиева Р.Р. он работал в колхозе «Родина» (с дата – АОЗТ «Родина», с дата – СПК «Родина») с дата по дата .

Указанные свидетели, таким образом, относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Исходя из того, что показания вышеуказанных свидетелей могут приняты судом в качестве надлежащих доказательств наличия страхового стажа истца лишь в отношении периода их работы в АОЗТ «Родина» (с дата СПК «Родина»), причем это период должен подтверждаться показаниями не менее двух свидетелей, суд считает установленным факт работы истца в СПК «Родина» до дата , подтвержденный свидетелями Эдиевым Р.Р. и Ураскуловым А.С.

Показания свидетеля Гочияева М.Х. не могут быть приняты судом в качестве доказательства наличия оспариваемого страхового стажа у истца, поскольку в трудовой книжке этого свидетеля нет сведений о дате его увольнения, в связи с чем, суд не может установить период его работы в АОЗТ «Родина» (с дата – СПК «Родина»).

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о заработной плате истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанный спорный период, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав и не может вменяться в вину ему как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы Хапаева М.А. в спорный период, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж периода работы в АОЗТ «Родина» (с дата СПК «Родина») с дата по дата .

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░ , ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░» (░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░») ░ ░░░░ ░░ ░░░░ .

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░