Решение по делу № 12-453/2018 от 01.08.2018

Дело № 12-453/2018

РЕШЕНИЕ

24 августа 2018 года      г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1 а), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Семенова С.В. на постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Семенова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от ДД.ММ.ГГГГ ИП Семенов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 14500 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:10 часов ИП Семенов С.В. допустил закрытие существующих элементов фасада ТЦ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, новой отделкой в виде баннерной ткани с нанесенной на нее информацией об организации, тем самым нарушив п. 3.13.12.1 Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ № 4-1/11з от 24.10.2017 года.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Семенов С.В. подал жалобу об отмене постановления по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, к тому же административный орган неправомерно определил субъект административного правонарушения, кроме того, информация размещенная на баннерах на фасаде здания в месте нахождения соответствующих торговых точек не является рекламой, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В судебное заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу, ИП Семенов С.В., будучи извещенным надлежащим образом не явился.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Мальцева Е.В. действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Однако, как установлено в судебном заседании, в материалах дела отсутствует протокол заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Семенова С.В. по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу решения.

При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа нельзя признать законными, и оно подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, принимая во внимание истечение срока, в течение которого допускается привлечение к ответственности за совершение правонарушения по указанной категории дел, установленного ст.4.5 КоАП РФ, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованности постановления по существу при наличии процессуальных нарушений не могут быть рассмотрены судом.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя Семенова С.В. - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении индивидуального предпринимателя Семенова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Семенова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – прекратить в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья                       Р.З. Максютов