Решение по делу № 2-428/2017 ~ М-361/2017 от 26.06.2017

Дело № 2-428/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года п. Комаричи Брянской области

    Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего                      Бушуевой О.В.,

при секретаре                                  Вдовенковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игрицкой сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Игрицкая сельская администрация обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Игрицкое сельское поселение» Комаричского муниципального района Брянской области находятся земли ***

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены дольщикам в собственность. Дольщикам были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Каждый получил по *** га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Часть дольщиков оформили свои права на земельные доли либо распорядились ими в соответствии с законом.

Однако с момента возникновения права собственности некоторые из дольщиков уехали и их местонахождение неизвестно, либо умерли, не распорядившись при жизни своими долями, не приняв мер к государственной регистрации своего права собственности и к выделу земельных долей в натуре, и наследников после них не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Верный путь» был опубликован список невостребованных долей, а ДД.ММ.ГГГГ был проведен сход граждан участников общей долевой собственности в границах землепользования <адрес> который был признан несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Земельный участок с кадастровым №, площадью *** кв.м. расположен на территории Игрицкого сельского поселения.

Постановлением главы Игрицкой сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СПК «Степновский», в который была включена доля, принадлежавшая П.В.А..

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Муниципальным образованием «Игрицкое сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю (пай), принадлежавшую П.В.А., площадью *** кв.м., в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Приказом Росимущества от 19.12.2016 года №471 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области реорганизовано в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, с переименованием его в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

В судебное заседание представитель истца – Игрицкой сельской администрации – Косничан Ю.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Брянской области в лице Межмуниципального отдела по Комаричскому и Севскому районам в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца – Игрицкой сельской администрации – Косничана Ю.А., представителя ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представителя третьего лица – Управление Росреестра по Брянской области в лице Межмуниципального отдела по Комаричскому и Севскому районам.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, Дюгаева Л.А., Поляков В.А., надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, не представили сведений об уважительности своей неявки и не ходатайствовали об отложении дела.

Третье лицо Поляков С.А. в судебное заседание не прибыл, передал телефонограмму о том, что по состоянию здоровья явиться в судебное заседание не может и не претендует на наследство к имуществу П.В.А.

Третье лицо Полякова Н.А. в судебное заседание не явилась, судебные повестки вернулись в адрес суда, с истекшим сроком хранения.

Согласно п.63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Судебные повестки о явке в судебное заседание были направлены третьему лицу Поляковой Н.А. по месту ее жительства, однако возвратились без вручения в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п.4 ст.167 ГПК РФ).

В связи с тем, что судебные повестки о вызове в судебное заседание доставлялись третьему лицу Поляковой Н.А. по месту ее жительства, однако не были вручены ей в связи с ее уклонением от получения корреспонденции в отделении связи, т.е. по обстоятельствам, зависящим от нее, суд признает третьему лицу Поляковой Н.А. надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Сведений об уважительности причины неявки третьего лица Поляковой Н.А. у суда не имеется. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица Поляковой Н.А.

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица Поляковой Н.А.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях представил письменный отзыв, в котором указал, что с учетом требований ст.1151 ГК РФ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения в качестве выморочного имущества. В соответствии с п.50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. В связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением Игрицкой сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования <адрес>, в который включена земельная доля П.В.А.

Земельная доля (пай) П.В.А. размером *** га находится в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного в границах <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Верный путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Сход участников общей долевой собственности - собственников земельных долей, расположенных в границах землепользования *** который созывался ДД.ММ.ГГГГ для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялся по причине отсутствия кворума.

В соответствии с актовой записью о смерти Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ П.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах П.В.А. на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № отсутствуют.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств, подтверждающих, что П.В.А. каким-либо образом при жизни распорядился своей земельной долей, не представлено и судом не добыто.

Данных о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию после смерти П.В.А. у суда не имеется.

Наследственного дела к имуществу П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в производстве нотариуса Комаричского нотариального округа Брянской области не имеется.

В связи с этим суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорную невостребованную земельную долю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Доводы представителя ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о необходимости отказа в удовлетворении иска суд считает несостоятельными, т.к. выбор способа защиты своих прав принадлежит истцу. Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований не принят. В то же время право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Удовлетворение иска Игрицкой сельской администрации не лишает права наследников в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения по настоящему гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам, в частности в связи с установлением в судебном порядке факта принятия наследства после смерти П.В.А.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Игрицкой сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Игрицкое сельское поселение» на невостребованную земельную долю (пай), принадлежавшую П.В.А., площадью *** кв.м. в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                   О.В.Бушуева