Решение по делу № 2-56/2015 (2-2483/2014;) от 10.11.2014

К делу № 2-56/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                      20 февраля 2015 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием истицы Цыбиковой Н.В. и её представителя по ходатайству – Цыбикова А.А., представителя ответчика – администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района – Ропай В.Л. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цыбиковой Н.В. к администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Цыбикова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указала, что она имеет в собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, пос. Светлый Путь Ленина,                <адрес>, что подтверждается договором приватизации квартир в собственность граждан от 11.06.1993г., земельный участок под домом имеет кадастровый номер № в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 12.08.2013г. №

Являясь собственником квартиры (Лит. А), истица решила провести реконструкцию квартиры, расширив пристройку (Лит. а) и оборудовав в ней туалетную комнату (№ в Лит. а). При этом, несущие стены жилого дома затронуты не были.

Обратившись в администрацию Курчанского сельского поселения Темрюкского района с заявлением о вводе в эксплуатацию данной пристройки, истица получила отказ, мотивированный на неполный комплект документов.

Также, истица получила письменные рекомендации обратиться в суд для узаконивания и ввода в эксплуатацию реконструированной пристройки.

Проведя Техническую инвентаризацию в Филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» с целью получения технического паспорта на квартиру, было выявлено, что поменялась общая площадь квартиры.

Далее, специалистами БТИ истице было рекомендовано, что для получения Свидетельства о регистрации права собственности на квартиру ей необходимо узаконить самовольное расширение пристройки.

В заявленных требованиях, истица просит признать за ней право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: РФ, <адрес>, пос. Светлый путь, <адрес>.

    Определением суда от 24.11.2014г., в рамках настоящего дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.

    11.02.2015г., в связи с поступлением в суд заключения эксперта, производство по делу возобновлено.

        В судебном заседании, истица Цыбикова Н.В. и её представитель Цыбиков А.А., заявленные требования поддержали и просили иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района, Ропай В.Л., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – администрации МО Темрюкский район, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.

Третье лицо Салимов В.А., в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

             Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Цыбиковой Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истица является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пос. Светлый Путь Ленина, <адрес>, что подтверждается договором приватизации квартир в собственность граждан от 11.06.1993г.

Земельный участок под домом имеет кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 12.08.2013г. № №.

Являясь собственником квартиры (Лит. А), истица провела реконструкцию квартиры, расширив пристройку (Лит. а) и оборудовала в ней туалетную комнату (№ в Лит. а).

Обратившись в администрацию Курчанского сельского поселения Темрюкского района с заявлением о вводе в эксплуатацию данной пристройки, истица получила отказ со ссылкой на неполный комплект документов, представленных истицей.

Также, истица получила письменные рекомендации обратиться в суд для узаконивания и ввода в эксплуатацию реконструированной квартиры.

Проведя Техническую инвентаризацию в Филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» с целью получения технического паспорта на квартиру, было выявлено, что поменялась общая площадь квартиры, после чего, специалистами БТИ истице было рекомендовано узаконить самовольное расширение пристройки.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № (л.д. 47-98), выполненному на основании определения суда о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, спорный объект недвижимости соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости не создаёт, угрозу жизни и здоровью человека не представляет и может эксплуатироваться по назначению.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором расположен жилой дом с принадлежащей истице квартирой, участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», следовательно, целевое назначение земельного участка не запрещает строительство на нём объектов недвижимости соответствующего назначения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание судом права собственности истицы на реконструированную квартиру, должно являться основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним с момента вступления в силу судебного акта. Решение суда по настоящему спору будет являться правоустанавливающим документом для внесения сведений в ГКН в отношении спорного объекта недвижимости - реконструированной квартиры, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, пос. Светлый путь, <адрес> для государственной регистрации права собственности истицы на указанный объект.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Цыбиковой Н.В. к администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.

Признать за Цыбиковой Н.В. право собственности на реконструированную квартиру литер «А», инв. № 22167, общей площадью 74,3 кв.м., жилой – 38,9 кв.м., расположенную по адресу: РФ, <адрес>, пос. Светлый путь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко