Решение по делу № 5-40/2019 (5-1696/2018;) от 14.12.2018

Дело № 5 – 40/2019

Протокол № от 08.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89                                                   22 января 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» (далее – МУП «Вологдагортеплосеть»), ИНН 3525000077, КПП 352501001, ОГРН 1023500880721, адрес местонахождения: 160012, г. Вологда, ул. Яшина, д. 8 «а»,

УСТАНОВИЛ:

            По результатам внеплановой выездной проверки соблюдения МУП «Вологдагортеплосеть» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, включенной в план-график, при проведении электронного аукциона на поставку песка для строительных работ (извещение №), и по фактам, изложенным в письме Департамента финансов Администрации города Вологды от 17.10.2018 №, проведенной с 18 октября 2018 года по 1 ноября 2018 года на основании распоряжения Департамента финансов Вологодской области от 15.10.2018 № «О проведении внеплановой выездной проверки» (с последующим изменением), возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1, замещавшего на момент совершения правонарушения должность директора муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть», и принято решение провести по нему административное расследование.

            В рамках производства по делу об административном правонарушении от 01.11.2018 №, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.11.2018 года, согласно которому, у МУП «Вологдагортеплосеть» истребованы сведения о дате рождения бывшего директора муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» ФИО1. Срок для представления информации составляет 3 дня.

            Согласно письму МУП «Вологдагортеплосеть» от 06.11.2018 № «Ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении», установлено, что персональные данные лица без его согласия представить невозможно.

    В нарушение частей 26, 27 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями), МУП «Вологдагортеплосеть» информация, указанная в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 01.11.2018 года, в установленный срок не представлена.

    В связи с этим, главным специалистом отдела контроля в сфере закупок контроль-ревизионного управления Департамента финансов области ФИО2 действия МУП «Вологдагортеплосеть» были квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности Щекин И.С. протокол поддержал, вопрос о наказании оставляет на усмотрение суда, не возражает против применения ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель МУП «Вологдагортеплосеть», действующий на основании доверенности, Березина Г.П., в судебном заседании вину общества по предъявленному обвинению признала, суду пояснила, что, отказывая в предоставлении истребуемых сведений, ошибочно воспринимали запрет, считали, что не должны были предоставлять персональные данные. Ущерба не причинено, данные о дате рождения были получены Департаментом из ОБЭП, заданное нарушение привлечено должностное лицо. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями) приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении от 01.11.2018 года №, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.11.2018 года, согласно которому, у МУП «Вологдагортеплосеть» истребованы сведения о дате рождения бывшего директора муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» ФИО1. Срок для представления информации составляет 3 дня. МУП «Вологдагортеплосеть» информация, указанная в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 01.11.2018 года, в установленный срок в адрес Департамента финансов Вологодской области не представлена. Согласно письму МУП «Вологдагортеплосеть» от 06.11.2018 № «Ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении», установлено, что персональные данные лица без его согласия представить невозможно.

Виновность МУП «Вологдагортеплосеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.11.2018 года №; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.11.2018 года; копией    письма МУП «Вологдагортеплосеть» от 06.11.2018 года № «Ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении»; копией    устава МУП «Вологдагортеплосеть» (в новой редакции), утвержденного распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом от 22.09.2003 года № и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно подтверждают наличие в действиях МУП «Вологдагортеплосеть» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности МУП «Вологдагортеплосеть»в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МУП «Вологдагортеплосеть» в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Принимая во внимание, что МУП «Вологдагортеплосеть» ранее к административной ответственности за аналогичные нарушение не привлекалось, учитывая признание вины и все обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить муниципальное унитарное предприятие «Вологдагортеплосеть» (МУП «Вологдагортеплосеть») от административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                                                                О.Н. Давыдова