Решение по делу № 12-32/2013 от 31.07.2013

Дело № 12-32/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

12 августа 2013 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Изоркина Л.М.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. заместителя начальника полиции ОМВ РФ по Ядринскому району ФИО4, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> Чувашской Республики, нигде не работающего, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнутого к штрафу в размере 200 рублей, и

проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав мнение помощника прокурора Ядринского района ЧР Тихонова П.Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Степанов Н.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 200 рублей.

И.о. прокурора Ядринского района ЧР Александров Д.Р. не соглашаясь с принятым постановлением, принес в суд протест с требованием об отмене указанного решения и прекращения производства по делу, мотивируя тем, что принятое постановление является незаконным, поскольку было принято в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения административного дела, что является нарушением ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Степанов Н.А. на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав мнение пом. прокурора Тихонова П.Н., поддержавшего протест прокурора, и не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему выводу.

В силу ст.ст. 30.6. ч. 3, 26.11. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме, осуществляя производство по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как видно из материалов административного дела, постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Степанов Н.А. был привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 20 минут находился в состоянии алкогольного опьянения по ул. Молодежная г. Ядрин. При этом координация движений была нарушена, речь была невнятной, изо рта исходил специфический запах спиртного, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Данные обстоятельства нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Степанова Н.А., в рапорте полицейского ОППСП ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО5.

Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В соответствии со ст. 30.7. ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из оспариваемого постановления следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Степанов Н.А. в рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении него, не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела Степанов Н.А. был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующая запись в протоколе. При этом в данном протоколе об административном правонарушении указано, что дело в отношении него будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов. Между тем, постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Степанова Н.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов. При этом сведения об уведомлении данного лица на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, постановление и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова Н.А. о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесено с существенным нарушением процессуальных прав последнего и по этому основанию подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, в отношении Степанова Н.А. в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении ФИО1 отменить, а административное дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Изоркина Л.М.

решение

вступило в законную силу